Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года адрес суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2016/2022 по административному исковому заявлению Эйдельман Тамары Натановны к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжение о включении список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента и обязании исключить данные сведения из реестра,

УСТАНОВИЛ:

Эйдельман Т.Н. обратилась в суд с административным иском к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжение о включении список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента и обязании исключить данные сведения из реестра, в обоснование иска указано, что у Минюста РФ отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, поскольку она является российским историком, педагогом, писателем, переводчиком, радиоведущим и блогером. Оспариваемое решение возлагает на нее ряд ограничений, при этом она никогда не осуществляла политическую деятельность в интересах иностранных источников, под их воздействием не находилась. Включение ее в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента представляет собой дискриминацию ее прав, нарушает ст. 18 Конвенции и защите прав человека и основных свобод, является ни чем иным как вмешательством на свободы выражения мнения, на уважение частной жизни. Ограничение прав обусловлено политической мотивацией.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя адвоката фио, который административный иск поддержал в полном объеме

Представители административного ответчика по доверенности фио, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного истца по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Минюст России ведет список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

В пункте 9 Порядка ведения и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 28.06.2021 № 106, предусмотрено, что основанием для включения физического лица, выполняющего функции иностранного агента, в список является распоряжение Минюста России, издаваемое на основании (помимо добровольного), в том числе документа, подтверждающего осуществление деятельности физического лица, выполняющего функции иностранного агента, которое не подало заявление, поступившего от государственных органов.

В силу п. 15 порядка от 22.07.2022 № 10-84370/22, уведомление о включении физического лица в список направляется Минюстом России данному лицу не позднее чем через три рабочих дня со дня издания соответствующего распоряжения.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Минюста России от 09.09.2022 N 1209-р фио включена в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 272-ФЗ), физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового может быть признано физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в случае, если оно осуществляет на адрес в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранный источник) политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, в связи с оказанным на него иностранным источником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;

формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность;

финансирование указанной деятельности.

В случае выявления деятельности физического лица, выполняющего функции иностранного агента, которое не подало заявление (уведомление) в порядке, установленном частью 2 статьи 2.1 Закона N 272-ФЗ, Минюст России включает данное лицо в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Как установлено в судебном заседании, по сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, поступившим в Министерство юстиции Российской Федерации 16.07.2022, Эйдельман Т.Н. является историком, писателем, переводчиком, радиоведущим и блогером, проживает в адрес.

С 1986 по 2021 год работала учителем истории и обществознания в ГБУСРФ ГБОУ ШКОЛА № 67 в Москве (ИНН 7730026170).

С 2015 года состоит в совете Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям (ИНН 7728212532, https://zekovnet.ru/, доменное имя зарегистрировано в Российской Федерации, информация о владельце доменного имени не выявлена, 07.09.2018 внесен Минюстом России в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента).

Эйдельман Т.Н. сотрудничала в качестве корректора с фио «Портал «Такие дела» (ИНН 9710004736, https://takiedela.ru, домен зарегистрирован в Российской Федерации, информация о владельце доменного имени не выявлена).

В октябре 2019 года создала адрес истории с фио» на адрес.

Является колумнистом в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «The Insider» (https://theins.ru/, домен зарегистрирован в Российской Федерации, информация о владельце доменного имени не выявлена, 23.07.2021 владелец издания «The Insider SIA» внесен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, доступ к ресурсу ограничен).

В 2020 году Эйдельман Т.Н. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 773000408769).

Эйдельман Т.Н. распространяет/распространяла материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

• электронное периодическое издание и радиоканал «Эхо Москвы» https://echo.msk.ru/blog/edeilman/, https://echo.msk.ru/guests/9354/ – действие прекращено 04.03.2022 по решению учредителей, доступ к сайту ограничен;

• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «The Insider» https://theins.ru/opinions/eidelman – все сообщения и материалы опубликованы до включения источника в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Каспаров.ru» https://www.kasparov.ru/author.php?id= 5DD7C23694836 – 20.05.2022 учредитель источника фио Каспаров внесен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, доступ к сайту ограничен;

• «Яндекс.Дзен» https://zen.yandex.ru/tamaraeidelman – около 26 тыс. подписчиков;

• «YouTube» https://www.youtube.com/channel/UCNYejKoEJ84i GgXPwTBkCCg – около 873 тыс. подписчиков;

• «Facebook» https://www.facebook.com/tamara.eidelman – около 15,6 тыс. подписчиков, доступ к ресурсу ограничен;

• «ВКонтакте» https://vk.com/eidelmantn – около 12,9 тыс. подписчиков, доступ к личной странице ограничен на основании требования Генеральной Прокуратуры Российской Федерации;

• «Instagram» https://www.instagram.com/tamaraeidelman/ – около 110 тыс. подписчиков, доступ к ресурсу ограничен;

• «Twitter» https://twitter.com/tamaraeidelman – около 55,5 тыс. подписчиков, доступ к ресурсу ограничен;

• «Telegram» https://t.me/eidelman – около 54 тыс. подписчиков.

За период с июля 2021 года по июль 2022 года выявлены факты распространения Эйдельман Т.Н. сообщений и материалов иностранных средств массовой информации SIA «Medusa Project», «The Insider SIA», выполняющих функции иностранного агента, а также сообщений и материалов фио, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:

1. «Хахаха!» (https://www.facebook.com/tamara.eidelman/posts/pfbid02BLRREDP6PUqLmEpQyC4tzSCK7DNaiGJz9U9z2LV8y7Z2A9bfuCJ7cQtrVV48sNjsl) (22.12.2021).

2. «Ну соберём, я думаю, а Эрнст - ну с ним все ясно» (https://www.facebook.com/tamara.eidelman/posts/pfbid0yH3HkL4P7GCE758CA3E5hfDgtXzqtfeE12kyH3isnQw1CAoRMwfj1QQ2UKScm7zMl) (05.11.2021).

3. «ВСЕ ПОДПИСЫВАЕМСЯ НА адрес!» (https://t.me/eidelman/598) (04.10.2021).

За период с июля 2021 года по июль 2022 года выявлены факты участия Эйдельман Т.Н. в создании сообщений и материалов иностранных средств массовой информации «Телеканал Настоящее Время», «The Insider SIA», ООО «Телеканал Дождь», адрес, выполняющих функции иностранного агента:

1. фио, историк, в стриме «Честно говоря» с фио» (https://www.youtube.com/watch?v=Z1fzK6CcQ5w) (24.06.2022).

2. «В России хотят создать аналог пионерии и комсомола «Большая перемена»» (https://theins.ru/news/251396) (19.05.2022).

3. «Война России с Украиной» (https://www.youtube.com/watch?v=yOx5UAFL6RQ) (28.02.2022).

4. «Кто? Где? Куда? Команда «Мужчин снизу» против «Женщин сверху»» (https://tvrain.ru/teleshow/zhenschiny_sverhu/kto_gde_kuda-544823/) (29.12.2021).

5. «В стране, где нет исторической памяти, с людьми можно делать все что угодно» (https://www.currenttime.tv/a/tamara-eydelman-i-ivan-pavlov-o-likvidatsii-memoriala/31630054.html) (28.12.2021).

6. «Страна, которая может всем навалять: историк фио объяснила, по какому СССР ностальгируют через 30 лет после его распада» (https://tvrain.ru/teleshow/here_and_now/strana_kotoraja_ mozhet-544765/) (26.12.2021).

7. фио. Важнейшее приобретение человечества» (https://www.rosbalt.ru/posts/2021/12/10/1935151.html) (10.12.2021).

8. «Страна, которая может всем навалять: историк фио объяснила, по какому СССР ностальгируют через 30 лет после его распада» (https://tvrain.ru/teleshow/here_and_now/strana_kotoraja_ mozhet-544765/) (26.12.2021).

9. «Как Путин сделал то, что опровергал Кремль, пропагандисты лажают в фильме о Навальном, и что придумали на ТВ для спасения партии власти» (https://tvrain.ru/teleshow/fake_news/fake_news-537203/) (04.09.2021).

10. «Президента кто-то сильно подставляет»: почему сомнения Путина в убийстве митрополита Филиппа Скуратовым ненаучны» (https://tvrain.ru/teleshow/vechernee_shou/ubijstvo_mitropolita_filippa-536889/) (30.08.2021).

09.09.2022 в Минюст России из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Управление) поступили материалы политической направленности, участие в создании и (или) распространении которых принимала Эйдельман Т.Н., зафиксированы факты осуществления Эйдельман Т.Н. политической деятельности на адрес в интересах иностранного источника в связи с оказанным на нее иностранным источником воздействием. В частности, приведенные материалы содержат публикации Эйдельман Т.Н., в которых указанное лицо систематически распространяет как негативные мнения о проводимой органами государственной власти политике, называя Российскую Федерацию страной, которой присущ «милитаристский угар, пропаганда ненависти», в которой «избивают людей на митингах, унижают, мучают, терзают тысячи людей в тюрьмах», так и недостоверные сведения, затрагивающие специальную военную операцию на адрес (далее – СВО) и лиц, замещающих государственные должности, военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, обвиняя последних в совершении военных преступлений.

В материалах содержится интервью Эйдельман Т.Н. украинским СМИ (телеканал «Прямий», «Украина 24»), иностранным средствам массовой информации, включенным в реестры иностранных агентов, которые доступны для просмотра (ознакомления) неопределенному кругу лиц, на темы, непосредственно связанные с критикой действий органов государственной власти Российской Федерацией, принимаемыми решениями высшими должностными лицами государства, а также проводимой специальной военной операцией:

- КАК ТЕПЕРЬ война перепишет историю / фио (), проект «КАК ТЕПЕРЬ» медиапроекта «ОВД-Инфо», включенного 29.09.2021 в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента;

- интервью адрес от 03.04.2022 (https://www.youtube.com/watch?v=qlLpNRbIXSY), в эфире программы «Честное слово» (ЧЕСТНОЕ СЛОВО С фио | ПУТИН В ИСТОРИИ);

- интервью главному редактору «Холода» от 06.09.2022 (https://www.youtube.com/watch?v=E1cd5Uy7tlw) фио (фио Таисиия Львовна, включена в реестр сми-агентов 30.12.2021)

- «Историк фио — об империализме, диктатуре в России и предпосылках украинской демократии», обсуждают и осуждаются действия России на адрес;

- анонсированное интервью в Телеграмм-канале (Разговор с фио, включенным Минюстом России 05.04.2022 в список), и непосредственное интервью в эфире FREEDOM UA, Украина 24 от 24.06.2022 (),фио: В 2012-м от путина чуть не избавились, что ждет РФ после войны - прогноз - Украина 24»;

- на YouTube-канале «Прямий» (, украинский телеканал), опубликовано интервью Эйдельман Т.Н. и фио (украинский журналист, политический деятель) от 16.06.2022 – «Европа уже поняла, что Путин — новый Сталин, как с ним бороться? ЕЙДЕЛЬМАН | Висоцький онлайн». Также указанное интервью анонсировано в Телеграмм-канале .

При этом все перечисленные интервью сопровождаются цветовым оттенком флага Украины (используются стилизованные значки в виде сердца, содержащие цветовую гамму желтого и синего цвета, размещенных горизонтально, либо формой одежды, сочетающей цветовую гамму флага Украины).

Таким образом, иностранные структуры оказывают поддержку осуществляемой Эйдельман Т.Н. политической деятельности путём предоставления ей площадки для продвижения антироссийских взглядов.

Кроме того из дела видно, что в публикации «У ВАС НЕТ ДРУГОГО ГЛОБУСА?» от 07.03.2022, доступной по адресу: 74, Эйдельман Т.Н. содержится критика в отношении Президента России и сравнительная оценка Грузии:

«Не знаю, правда это или нет – но то, что люди, бегущие сегодня от Путина, в Грузии, в гостеприимной и теплой Грузии, уже несколько раз отказывались, - это точно.

… В какие еще ямы скатиться наша страна к этому дню, можно только догадываться».

В публикации «СЛЕЗИНКА РЕБЕНКА» от 10.03.2022, доступной по адресу: 82, Эйдельман Т.Н. критикует Президента России и действия российской армии:

«Путин сошел с ума. Допустим. Все те генералы и офицеры, которые разрабатывают и проводят сейчас свою поганую «спецоперацию», - они что, тоже сошли с ума?

Хочется кричать вместе с фио: «Расстрелять!». Но только если расстрелять все командование российской армией, то тех, кто лежит под завалами роддома в Мариуполе, уже не вернуть».

В публикации «ВЫ ЧТО С ДЕТЬМИ ДЕЛАЕТЕ?» от 17.03.2022, доступной по адресу: 93, Эйдельман Т.Н. осуществляется критика государственной власти: «Лучше нарядить детей в солдатскую одежду и напялить им на голову пилотки. Потом пригласить в школу и садик полицейских, чтобы те начали свою работу и играли с малышами в задержании преступников. Загоняя детей в юнармию. Потом отправят подросших детей убивать детей в Украине. Потом разбомбить театр, рядом с животными, буквами написано ДЕТИ. Наблюдаем с этими фотографировать детсадовцев с листочками, где родился всякий бред, вроде «своих не бросаем», выстраивать умирающих детей из хосписа в виде буквы Z – замарать всех, малышей, воспитателей в садиках, музыкантов Гнесинки, врачей в хосписе».

В публикации «ПЛАНЫ НА БУДУЩЕЕ» от 18.04.2022, доступной по адресу: https://t.me/eidelman/825, Эйдельман Т.Н. осуществляет критику действий органов государственной власти: «По-прежнему актуальна цель свести к минимуму раковую опухоль органов «управления образованием» - пользы от них никакой, вреда очень много».

В публикации «О ЛАВРОВЕ И ДРУГИХ НАЦИСТАХ» от 04.05.2022, доступной по адресу: , Эйдельман Т.Н. критикует действия государственных служащих: «И какими же надо быть подонками, чтобы писать и говорить такое… И когда циничные дипломаты вспоминают эти трагические события, с совпадением не сравнивается ни одна трагедия Еврипида или Шекспира, и используются для того, чтобы обосновать злодеяния своего государства, то это двойное глумление – и над трагедией еврейского народа, и над случившейся трагедией Украины».

В публикации «ГОББС, ЛОКК И СЧАСТЛИВАЯ РОССИЯ БУДУЩЕГО» от 23.07.2022, доступной по адресу: 917, Эйдельман Т.Н. критикует действия органов государственной власти, а также действия государственных служащих: «В сегодняшней России от общественного договора не осталось и следа – жить в России небезопасно. Возникла такая ситуация не на пустом месте. Конечно, это дело рук Путина и его приспешников».

В публикации «ЖИЗНЬ ПОСЛЕ БУЧИ» от 03.04.2022, доступной по адресу: 815, Эйдельман Т.Н. прямо обвиняет Вооруженные силы Российской Федерации в совершении военных преступлений: «Информация о зверствах российской армии в Украине, поступающая в последние дни, уже чрезвычайно ужасающа, что каждый раз кажется – хуже быть не может. Что может быть хуже, чем разбомбленный роддом в Мариуполе? Чем бомбы, брошенные в здание, перед содержанием написано «Дети»? Оказывается, может быть Буча … Кем надо быть, чтобы сделать такое? Попросту употребительные слова – садисты, ненормальные. Не многовато ли ненормальных? Сколько их, тех, кто убивает, насилует и грабит украинцев?».

В публикации «Не надо оправдывать войну с помощью истории!» от 22.02.2022, доступной по адресу: , Эйдельман Т.Н. отрицает проведении «специальной военной операции»: «Существует только один способ сохранить спокойствие миллионов людей – это мирно договориться о новых границах, а соблюдать эти договоры. И не делать вида, что ради благо украинского и русского народа нужно воевать. Так просто не бывает.… И не надо превращать историю в орудие для оправдания агрессии. И не надо готовить агрессию и нарушать подписанные договоренности».

В публикации «Что мне делать?» от 25.02.2022, доступной по адресу: 51, содержатся призывы Эйдельман Т.Н. к участию в массовых несанкционированных мероприятиях и отрицает проведении «специальной военной операции»: «Те, кто вышел на улицы городских городов, чтобы протестовать против войны, - благородные и смелые люди. Прямо сейчас я не в России, и поэтому не исключено, что будут и другие перевороты. Те, кто отдали приказ принять решение, заслуживают трибунала. Солдаты идут туда, куда их посылают. Да-да, я знаю о преступном приказе, и с моей точки зрения вообще любая война о преступности. Я уважаю тех, кто сегодня решает дезертировать из армии в районе боевых действий, но не могу себе позволить ТРЕБОВАТЬ от людей этого».

В публикации «ИСТОРИЯ, КОТОРУЮ У НАС ХОТЯТ ОТНЯТЬ» от 25.04.2022, доступной по адресу: 833, Эйдельман Т.Н. осуществляется критика «специальной военной операции»: «Первая – это, конечно же, обстрел Одессы, цинично присоединенный к Страстной субботе, гибель людей, в том числе трехмесячной Киры, ее мамы и бабушки… Вдруг употребляется, что издательство «Просвещение» теперь будет вычищать из учебников слова «Украина» и «Киев». Оказывается, поставлена задача Украины «Сделать так, как будто нет». В то время, когда российские ракеты проверяют «сделать так, как будто нет Украины» в самом прямом смысле, те, кто обслуживает режим идеологически, планирует осуществление, чтобы новое поколение забыло об Украине и уверовало в откровении вождя о том, что украинцы, это и есть русские, только захваченные нацистами».

В публикации «ЧТО С НАМИ ПРОИСХОДИТ?» от 20.07.2022, доступной по адресу: 916, Эйдельман Т.Н. критикует проведение «специальной военной операции»: «Что в этой истории должно возмущать нас больше всего? Вероятно, то, что Россия совершила агрессивную войну в Украине и отправила парней из адрес, чтобы там убить и погибнуть сам… Ответ понятен: Нет войны!».

В публикации «НЕ ВСЕ ПОТЕРЯНО» от 22.06.2022, доступной по адресу: https://t.me/eidelman/888, Эйдельман Т.Н. критикует проведение «специальной военной операции»: «И миф о том, что война – это когда нападают на нас, а когда мы нападаем – это «откровение братской помощи», «воссоединение» или «спецоперация» - он тоже получил всех людей».

В публикации «ДОБРО ПОБЕДИТ» от 27.02.2022, доступной по адресу: , Эйдельман Т.Н. заявляет о поддержке Украины: «Сегодня пример поразительного великодушия дает Украина – страна, которую нужно уничтожить российские танки и ракеты. Там была горячая линия «Вернись живым из Украины», чтобы дать возможность родственникам, попавшим в плен российских солдат найти их. И это потрясающе. И это пример для всех нас».

Также 07.07.2022 в Минюст России из Федеральной службы по финансовому мониторингу поступила информация о получении Эйдельман Т.Н., паспортные данные, денежных средств от следующих иностранных источников:

в ноябре 2021 года 1 операцией поступило 956,82 сумма прописью от Bronstein Reuven and Bronstein Bela (Израиль);

в период с января 2022 года по февраль 2022 года 2 операциями поступило 264,23 сумма прописью от Dmytriieva Nadiia Yuriivna (Украина);

в ноябре 2021 года 1 операцией поступило 136,88 сумма прописью от Gircyte Danguole (Литва);

в период с октября 2021 года по март 2022 года 6 операциями поступило 3 165,73 сумма прописью от Google Ireland Limited (Ирландия);

в январе 2022 года 1 операцией поступило 237,98 сумма прописью от Mr Adrian Kos (США);

в январе 2022 года 1 операцией поступило 134,91 сумма прописью от Mrs Tamara Tkachuk (Канада);

в период с ноября 2021 года по декабрь 2021 года 2 операциями поступило 562,48 сумма прописью от Paulina Gurevich (США);

в январе 2022 года 1 операцией поступило 135,49 сумма прописью от Pavel Sher und Elena Sher (Германия);

в октябре 2021 года 1 операцией поступило 136,12 сумма прописью от Shchiholieva Liubov Ihorivna (Украина);

в ноябре 2021 года 1 операцией поступило 276,24 сумма прописью от Yekaterina Fogelson (США);

в ноябре 2021 года 1 операцией поступило 942,45 сумма прописью от Yury Dymov (США);

в ноябре 2021 года 1 операцией поступило 453,52 сумма прописью от Yury Tyurkin (Великобритания).

По мнению суда, у Минюста России имелось достаточно оснований для принятия оспариваемого Решения, поскольку представленными доказательствами подтверждается осуществление Истцом на адрес в интересах иностранного государства политической деятельности, действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи).

Согласно пункту 15 Порядка уведомление о включении физического лица в список направляется Министерством юстиции Российской Федерации (его территориальным органом) данному физическому лицу не позднее чем через три рабочих дня со дня издания соответствующего распоряжения.

Из материалов дела следует, что после принятия решения 09.09.2022 о включении Эйдельман Т.Н. в список Минюстом России Истцу с учетом требований пункта 15 Порядка 12.09.2022 № 10-104290/22 направлено уведомление о включении в список, которым она проинформирована о принятом Минюстом России решении с разъяснением установленных законодательством требований.

Направление уведомления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. По результатам отслеживания отправления по почтовому идентификатору установлена «неудачная попытка вручения уведомления адресату» (отчет об отслеживании почтового отправления прилагается).

Направление Минюстом России распоряжения Порядком не предусмотрено.

Принимая решение о включении Эйдельман Т.Н. в список, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Физические лица, включенные в список, обязаны в соответствии с действующим законодательством: представлять в Минюст России, либо его территориальный орган отчет о своей деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, включая сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании (не реже одного раза в шесть месяцев); указывать о наличии этого статуса при осуществлении деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, в том числе при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации; сопровождать издаваемые и (или) распространяемые материалы, информацию, касающуюся деятельности данного физического лица в связи с выполнением им функций иностранного агента, распространяемая через средства массовой информации, указанием на то, что эти материалы (информация) изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо касаются деятельности данного физического лица.

Иных обязанностей на Истца не возлагается.

Таким образом, действия Минюста России по включению Истца в список, а также оспариваемое Истцом распоряжение соответствуют федеральному законодательству. С учетом изложенного, суд считает распоряжение от 09.09.2022 N 1209-р законным, а доводы административного искового заявления – несостоятельными, включение административного истца в реестр не нарушает и не ограничивает ее права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Суд не усматривает какой-либо дискриминации, что распоряжение представляет собой вмешательство в право на уважение частной жизни, в праве на свободу выражения мнения, на свободу слова и распространение информации, так как административный истец вправе далее осуществлять профессиональную деятельность при соблюдении требований, установленных законом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Эйдельман Тамары Натановны к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжение о включении список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента и обязании исключить данные сведения из реестра - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2022 г.