Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-18669/2023

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 г. адрес

Судья Московского городского суда фио,

с участием Шакархоновой Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шакархоновой Ш.Ш., с учетом дополнений, на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 26.10.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шакархоновой фио,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2022 г. в отношении гражданки адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Замоскворецкий районный суд адрес.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 26.10.2022 г. фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит отменить постановление судьи районного суда в части наказания в виде административного выдворения, как не соразмерное совершенному проступку и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма. В обоснование жалобы фио указала, что на данный момент трудовую деятельность в РФ не осуществляет, так как осуществляет уход за несовершеннолетним ребенком, в день задержания ездила для заключения договора безвозмездного пользования квартирой с последующей регистрацией и проживанием, договор предъявила, однако сотрудники полиции, проверив документы, сообщили, что на данный момент у неё нет регистрации на адрес, так как ранее имеющаяся давно закончилась, не своевременное оформление регистрации было связано с её беременным положением, последующим рождением ребенка и уходом за ним; она является членом семьи иностранного гражданина, состоит в браке, воспитывает двоих несовершеннолетних детей, родившихся в адрес, а именно: фио, паспортные данные, обучающуюся в школе адрес, Мамадакимова Сарадбека Сафарбековича паспортные данные, уход за которым она осуществляет; выехать из РФ после 30.09.2021 года она не смогла, так как авиакомпании вылетающие в адрес, не оформляли билеты пассажирам, срок беременности, которых был больше 7 месяцев, на тот момент, она находилась на 8-м месяце беременности, в связи с чем была вынуждена остаться в РФ; грубых нарушений действующих законов РФ не допускала, общественный порядок не нарушала, на адрес находится её супруг, который осуществляет трудовую деятельность на основании патента, оплачивает налоги и занимается воспитанием детей.

фио в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, а так же поддержала письменные дополнения к жалобе, согласно которым назначенный постановлением административный штраф ею оплачен; у нее имеется договор безвозмездного пользования жилым помещением, справка из школы об обучении её дочери; её супруг имеет патент на осуществление трудовой деятельности, который своевременно оплачивается; она имеет возможность заключить трудовой договор на адрес.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав участника процесса, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ, административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 25.10.2022 г. в 21:30, в вестибюле станции метро «Павелецкая», расположенной по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, была выявлена гражданка адрес, прибывшая на адрес 14.03.2020 г., в порядке, не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока пребывания (20.06.2021 г.) уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность Шакархоновой Ш.Ш. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения; протоколом об административном правонарушении от 26.10.2022 г., содержащим обстоятельства правонарушения; письменными объяснениями Шакархоновой Ш.Ш.; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Шакархоновой Ш.Ш. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Шакархоновой Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы Шакархоновой Ш.Ш. в жалобе и дополнениях к ней о причинах несвоевременного оформления регистрации, о причинах, по которым она не покинула РФ, о наличии у нее работающего супруга - иностранного гражданина, имеющего оплачиваемый патент, и двоих несовершеннолетних детей, родившихся в адрес, один из которых обучается в Московской школе, а так же о том, что она не допускала нарушений действующих законов, оплатила назначенный штраф, имеет возможность заключить трудовой договор на адрес, имеет договор безвозмездного пользования жилым помещением, так же представленные в их обоснование документы, основанием для освобождения от административной ответственности не являются, поскольку они не опровергают установленных фактических обстоятельств дела и выводов суда 1 инстанции, изложенных в вынесенном им постановлении.

Совокупность исследованных доказательств указывает на то, что гражданка адрес по истечении установленного срока пребывания на адрес, обязанность по выезду из Российской Федерации не выполнила.

Невыполнение данной обязанности иностранной гражданкой судья районного суда обоснованно расценил как нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и верно квалифицировал её действия по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Шакархоновой Ш.Ш. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Постановление судьи районного суда мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы суда обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых никаких сомнений не вызывают. Оснований не согласиться с законностью и обоснованностью данного постановления не имеется.

Доводы жалобы и дополнений к ней о необходимости отмены административного наказания в виде административного выдворения, не влекут удовлетворение жалобы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры наказания.

При назначении Шакархоновой Ш.Ш. административного наказания судьёй районного суда адрес требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области соблюдения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, личность виновной, её имущественное положение, а так же иные обстоятельства.

Назначение Шакархоновой Ш.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Шакархоновой Ш.Ш. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, оснований для признания наказания чрезмерно суровым и его изменения, не имеется.

Жалоба и дополнения к ней не содержат доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Шакархоновой Ш.Ш. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 26.10.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шакархоновой фио оставить без изменения, жалобу Шакархоновой Ш.Ш., с учетом дополнений – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио