Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7340/2022 по иску Шигорина Александра Николаевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации об обязании произвести перерасчет и доплату пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа в календарном и льготном исчислении в соответствии с Приказом МЧС России № 762 от 19.12.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шигорин А.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) об обязании произвести перерасчет и доплату пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа в календарном и льготном исчислении в соответствии с Приказом МЧС России № 762 от 19.12.2011г., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является пенсионером по выслуге лет, полковником пожарной охраны государственной противопожарной службы МВД России.

Ранее истец неоднократно обращался в Управление МВД России по адрес о признании его права на перерасчет пенсии и доплату, на что ему было отказано.

Шигорин А.Н. вышел на пенсию с выслугой в 30 лет в календарном исчислении с должности начальника Отдела пожарной охраны № 24 ГУПО МВД России (закрытое название – Специальный отдел пожарной охраны № 24 ГУПО МВД РФ) в звании полковника внутренней службы. Управлением МВД России по адрес истцу начислена пенсия как начальнику территориального отдела пожарной охраны, без учета того, что он фактически занимал должность начальника Специального отдела. С данными обстоятельствами истец не согласен, а также указывает, что специальный Отдел № 24 всегда был самостоятельным подразделением и осуществлял охрану особо важных и опасных объектов в трех субъектах Российской Федерации: адрес, адрес, и подчиняется данный Отдел непосредственно Специальному Управлению ГУ ГПС МВД России.

На текущий период размер пенсии истца составляет сумма С указанным размером пенсии он не согласен, считает, что с учетом вышеприведенных обстоятельств, у Шигорина А.Н. возникло право на дополнительные денежные средства и компенсацию к пенсии.

20.11.2021г. истец обращался с заявлением в МВД России о доплате пенсии за выслугу лет, на что ответчиком было отказано.

Не согласившись с решением Управления МВД России по адрес, которое начисляет истцу пенсию, он обратился в суд о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя по доверенности фио, которая доводы иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражала, просила отказать, в том числе и по основанию, что МВД России является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как не начисляет и не выплачивает пенсию истцу.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом , относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя .

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба ( Федерального закона от 27.05.2003г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации").

Виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий лицам, проходивших военную и (или) правоохранительную службу, установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

и вышеуказанного Закона установлено, что лицам, указанным в настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы; пенсионерам из числа лиц, указанных в настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В соответствии с Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 "О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии и их семьям в Российской Федерации" определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии. Установление денежного довольствия при исчислении пенсии лицам уволенным со службы осуществляется в соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941.

Согласно названного Закона Российской Федерации пенсии, назначенные лицам, указанным в названного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников, исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Согласно части первой статьи 49 Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 и пункта 14 Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, одновременно пересматриваются пенсии пенсионерам МВД России, назначенные ранее при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава.

Во исполнение Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства от 03.11.2011г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с 1 января 2012 года установлены оклады по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Установление должностных окладов по другим (нетиповым должностям) возложено указанным Федеральным законом на руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Должностные оклады в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2012 года установлены приказом МВД России от 1 декабря 2011 года № 1192.

В случае, если занимаемые сотрудниками органов внутренних дел должности упразднены, главным критерием для их тарификации является получаемый на день увольнения должностной оклад.

Из материалов дела следует, что истец Шигорин А.Н. занимал должность начальника Отдела ГПС № 24 ГУГПС МВД России.

Приказом Управления № 1 ГУГПС № 52 от 25.08.1999г. истец уволен с 18.09.1999г. по основанию, предусмотренному п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы).

На момент увольнения со службы, истец имел специальное звание полковник внутренней службы» и размер его оклада при увольнении составлял 15 064, руб.

С 18.09.1999г. истцу была назначена пенсия за выслугу 35 лет в размере 85% денежного довольствия, то есть в размере сумма от размеров должностного оклада по последней штатной должности, оклада по званию, надбавки за выслугу лет, с учетом месячной стоимости продпайка с учетом районного коэффициента.

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истцу установлен районный коэффициент в размере 20% за службу в , приравненных к ним (адрес), с учетом которого размер пенсии истца на 01.12.2021г. составил сумма

При увольнении Шигорина А.Н. из органов внутренних дел Российской Федерации, ему была назначена пенсия по адрес по адрес, где он (истец) по настоящее время получает пенсию.

Согласно Положению об Управлении МВД России по адрес, утвержденному Приказом МВД России от 28.07.2017г. № 556, УМВД России по адрес является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в суде (п. 21 Положения).

Решением Центрального районного суда адрес от 24.08.2016г. Шигорину А.Н. было отказано в иске с аналогичными требованиями к Управлению МВД России по адрес. Данное решение вступило в законную силу.

Согласно ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд учитывает установленные обстоятельства, а также принимает во внимание тот факт, что МВД России является ненадлежащим ответчиком по делу, и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шигорина Александра Николаевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации об обязании произвести перерасчет и доплату пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа в календарном и льготном исчислении в соответствии с Приказом МЧС России № 762 от 19.12.2011г., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.