Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1862/2023 по иску Гречкосея Антона Вадимовича к ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Гречкосей А.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, указывая, что 02 декабря 2020 года ФСИН России в отношении него принято распоряжение № 6276-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком на 8 (восемь) лет. Вместе с тем, местом его жительства является адрес, который в настоящее время входит в состав РФ. Считает, что ввиду сложившейся обстановки распоряжение ФСИН России подлежит отмене.

Административный истец Гречкосей А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административного ответчика ФСИН России, Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно ст. 27 которого, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если названный лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленною преступления на адрес или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 23 декабря 2019 года № 1180 утверждена Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (действовала на момент принятия оспариваемого распоряжения), положениями которой установлено, что на основе представленных документов ФСИН России выносит распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина с указанием в нём срока, в течение которого пребывание данного лица на адрес признается нежелательным.

Судом установлено, что административный истец Гречкосей А.В. родился 27.06.1989г. в адрес. Проживал в адрес.

Отбывал наказание с 01.11.2019г. по 12.07.2022г. в ФКУ-6 УФСИН России по адрес по приговору Первомайского районного суда адрес от 01.11.2019 г.

Распоряжением ФСИН России № 6276-рн от 02.12.2020г. признано нежелательным пребывание в Российской Федерации гражданина Украины Гречкосея Антона Вадимовича сроком на 8 (восемь) лет.

Основанием для принятия оспариваемого распоряжения послужило осуждение Гречкосея Антона Вадимовича в совершении тяжких преступлений.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой адрес и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой адрес», Донецкая адрес принимается в Российскую Федерацию в статусе республики.

Согласно ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, пределы адрес определяются границами адрес, установленными Конституцией Донецкой адрес на день ее образования и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

Административно-территориальное деление на адрес предполагает нахождение в ней, в том числе и место проживание административного истца.

Поскольку административным истцом заявлены требования, в том числе и к Министерству юстиции Российской Федерации, а обжалуемое распоряжение вынесено ФСИН России, суд признает Министерство юстиции Российской Федерации ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Поскольку место постоянного жительства административного истца является адрес, суд приходит к выводу об отмене распоряжения ФСИН России № 6276-рн от 02.12.2020 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», вынесенного в отношении гражданина Украины Гречкосея А.В.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Отменить распоряжение ФСИН России № 6276-рн от 02.12.2020 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», вынесенного в отношении гражданина Украины Гречкосея Антона Вадимовича, паспортные данные.

В удовлетворении заявленных требований к Министерству юстиции Российской Федерации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2022 г.