Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2022 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу № 12-3133/2022

Защитника фио на постановление мирового судьи судебного участка № 101 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 100 адрес от 16.08.2022, которым адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Заявитель с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил постановление отменить.

Защитник фио в суде доводы жалобы поддержали.

Прокурор фио просил постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не сумма прописью с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как усматривается из материалов дела, между адрес и ООО «УВЗ-Логистик», являющимися коммерческими организациями и преследующими в качестве основной цели извлечение прибыли, заключен договор № 34/ВРК-3/ОПМ «на ремонт грузовых вагонов» от 28.12.2016, предметом которого явилось проведение адрес плановых видов ремонта грузовых вагонов, принадлежащих ООО «УВЗ-Логистик».

фио приказом № 349 от 06.11.2012 назначен на должность начальника вагонного ремонтного депо Сальск - обособленного структурного подразделения открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3» (далее ВЧДР «Сальск» адрес).

фио приказом о приеме работника на работу от 08.02.2011 № 11 /к назначен начальником отдела регистрации и пономерного учета подвижного состава Управления по железнодорожной технике подвижного состава ООО «УВЗ-Логистик» (Согласно решению от 23.03.2018 № 2/2018 ООО «УВЗ-Логистик» переименовано в ООО «Модум-Транс»). Трудовым договором № 10-тр от 08.02.2011 определены условия трудовых отношений, права и обязанности сторон. Дополнительным соглашением от 31.03.2014 к трудовому договору № 10-тр от 08.02.2011 фио назначен на должность начальника отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава. фио, который в силу должностной инструкции относится к категории руководителей, обладает следующими полномочиями: организует работу отдела, своевременное выполнение плановых видов ремонта грузовых вагонов согласно графика, контролирует выполнение условий договоров на ремонт подвижного состава, организует взаимодействие с вагоноремонтными и специализированными предприятиями по вопросам ремонта и подготовки вагонов, осуществляет контроль за техническим состоянием вагонов и соблюдением периодичности их ремонта, подготавливает заключения и ведет с вагоноремонтными предприятиями договоры на проведение плановых видов ремонта вагонов, осуществляет разработку годовых планов и ежемесячных графиков ремонта вагонов и организацию их выполнения.

Таким образом, фио, являясь начальником отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава ООО «УВЗ-Логистик», постоянно выполнял организационно-распорядительные функции по руководству находящимися в его подчинении отдельными работниками общества, то есть являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

фио, фио, и фио приказами о приеме работника на работу от 24.06.2013 № 59/п, от 18.04.2013 № 41/п и от 03.02.2014 № 7, соответственно, назначены на должности ведущих специалистов отдела эксплуатации и ремонта подвижного состава ООО «УВЗ-Логистик». Дополнительными соглашениями от 31.03.2014 к вышеуказанным трудовым договорам фио, фио и фио назначены на должности ведущих специалистов отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава.

В неустановленное следствием время, но не позднее сентября 2015 года, при неустановленных обстоятельствах у фио, являющегося лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, фио, фио, фио, преследующих корыстную цель, направленную на незаконное обогащение, возник преступный умысел направленный на незаконное получение денег от представителей вагоноремонтных депо, за совершение в интересах последних действий, связанных с направлением необходимого количества вагонов, находящихся в оперативном управлении ООО «УВЗ-Логистик» для производства их ремонта в конкретное вагоноремонтное депо, чему в силу своего служебного положения мог способствовать фио

Для достижения указанной преступной цели фио, фио, фио и фио не позднее 30 сентября 2015 года, при неустановленных следствием обстоятельствах объединились в организованную преступную группу, имеющую устойчивую структуру, с распределенными преступными ролями и функциями каждого из соучастников, характеризующуюся их сплоченностью на основе единого преступного умысла, масштабностью и длительностью преступной деятельности.

В неустановленные дату и время, но не позднее 15.05.2017, при неустановленных обстоятельствах к фио обратился, действующий согласно достигнутой с иными членами вышеуказанной организованной преступной группы договоренности, специалист отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава ООО «УВЗ- Логистик» фио, которому в силу выполнения своих должностных обязанностей было известно, что фио, будучи начальником ВЧДР «Сальск» адрес, является ответственным за экономические показатели и объемы выполняемых работ указанным вагонно-ремонтным депо.

фио в указанный период времени предложил фио за направление в ВЧДР «Сальск» адрес вагонов, находящихся в оперативном управлении ООО «УВЗ-Логистик», с целью производства планового ремонта, незаконно передавать денежные средства из расчета 1 ООО рублей за один вагон начальнику отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава ООО «УВЗ-Логистик» фио

Незаконность передачи указанных денежных средств выражалась в том, что сумма, оговариваемая фио и фио, не регламентировалась договорными отношениями между адрес и ООО «УВЗ-Логистик», ее получение являлось личной корыстной инициативой последних.

После поступления вышеуказанного предложения фио в неустановленное точно следствием время, но не позднее 15.05.2017, в неустановленном следствием месте, у фио, заинтересованного в увеличении выполняемого ВЧДР «Сальск» адрес объема работ и получении дополнительной прибыли, осознающего, что передача денежных средств отдельным работникам ООО «УВЗ-Логистик» за совершение действий в интересах представляемого им предприятия не регламентировалась договорными отношениями между указанными обществами, возник преступный умысел, направленный на незаконную передачу денег работникам ООО «УВЗ-Логистик», выполняющим управленческие функции в данной коммерческой организации, за направление в ВЧДР «Сальск» адрес вагонов, находящихся в оперативном управлении вышеуказанного предприятия, с целью производства их планового ремонта, то есть на совершение коммерческого подкупа.

Реализуя возникший преступный умысел, фио согласился на предложение фио и в неустановленный период времени, но не позднее 15.05.2017, при неустановленных обстоятельствах получил от фио реквизиты банковской карты № 4276380064200277 (расчетный счет № 40817810438118579110, открытый в отделении ПАО Сбербанк № 7813/1755 по адресу: адрес), принадлежащей фио, на которую, согласно достигнутой договорённости, фио должен был переводить деньги.

Согласно достигнутой договоренности, в период времени с мая 2015 года по январь 2018 года фио, действующий согласно достигнутой с иными членами вышеуказанной организованной преступной группы договоренности, по указанию фио, в конце каждого месяца определял количество вагонов, подлежащих направлению на ремонт в ВЧДР «Сальск» адрес. На основании указанного списка фио формировал письма-уведомления, которые подписывал и направлял в адрес, после чего указанный список вагонов отправлял сотрудникам ООО «УВЗ-Логистик», отвечающим за непосредственную доставку вагонов в вагонно-ремонтное депо.

Таким образом, фио, действующий согласно достигнутой с иными членами вышеуказанной организованной преступной группы договоренности, в силу своего служебного положения способствовал направлению находящихся в оперативном управлении ООО «УВЗ-Логистик» для проведения планового ремонта в ВЧДР «Сальск» адрес вагонов следующей нумерации: 61806758, 61693032, 60877305, 61701876, 61756813,61532800,61649513,62525712,61762936, 61449484, 61483582, 61529806, 61447850, 60947942, 56585235, 62356647, 61240289, 61476602, 62378807,62374905, 62379763, 62381546, 62363049, 61479531,62358148, 62355771, 62354139, 61664041, 61640769, 61393922, 61543682, 62265780, 61558375, 61317970, 61445532, 61144135, 62303912, 61486577, 62267612, 62266770, 62276332, 62275524, 61533345, 73008070, 56100738, 61243887, 61529749, 63584536, 61692224, 74983461, 61412672, 62373980, 62354956, 62376850, 61954285, 61566584, 62379276, 62381900, 62375688, 62376371, 62374681, 62119979, 62334057, 62358239, 61478848, 61590105, 61485009, 61413001, 61526836, 61367918, 61701629, 61692331, 62304670, 62307483, 62306519, 62283007, 62275854, 62271929, 62308465, 61696043, 61140018, 62043682, 61628079, 62050489, 61160784, 61445920, 61532974, 61140174, 56460710, 61449252, 60951639, 62378963, 62376405, 61529186, 62360300, 62381769, 62375258, 62372784, 62360581, 61482550, 61459020, 61354577, 62205448, 61583803, 55949226, 61421970, 60621737, 61447959, 61351219, 62307129, 62309638, 62266044, 62266911, 62267869, 62267158, 62284773, 61241600, 61574901, 61451548, 61110854, 60285434, 56290745, 61194981, 61637658, 61536876, 62379854, 62372750, 62356027, 62359872, 61531083, 62360722, 62334644, 62357389, 62381959, 62335021, 62358817, 62355748, 61588349, 62333455,61359329, 62307988, 61718326, 60643004, 61669727, 61535274, 61431367, 62309331, 62303276, 62270988, 62268743, 62268636, 62236773, 62309539, 62024187, 61533113, 54703863, 60914165, 60787462, 62353511, 62380464, 60956281, 61480836, 61582342, 62376819, 62381868, 62372727, 61536439, 61240032, 62353859, 62375225, 62359229, 62219464, 62334206, 61484986, 62219803, 61705679, 61680518, 61710133, 61564803, 61502209, 61697280, 61677605, 60620234, 62308804, 62306246, 62279971, 62270723, 62281274, 62270137, 62305248, 61569844, 61702718, 61165023, 60991858, 61569166, 61412854, 61579918, 61531661, 54699350, 62358379, 62382270, 62375241, 61333837, 62362603, 62361555, 62354758, 62360946, 62374285, 62354170, 62335047, 62334545, 62334115, 61535233, 60674629, 60640810, 61577789, 60655859, 60602943, 61688149, 60638657, 62306626, 56291149, 62308283, 62236518, 62265673, 62279930, 62284088, 56292634, 62098264, 61649216, 60882800, 61573937, 61130688, 62372933, 61531216, 61238762, 62359427, 62373840, 62358783, 62373188, 61449609, 62379870, 62377254, 62380225, 62380423,62356670, 61195731, 62316658, 62310081, 61485108, 60562121, 61436960, 62280805,61361408, 61057311, 60561347, 60293321, 62304258, 62307509, 62265988, 62266929, 62266572,62282017, 62269089, 62236708, 62271911, 62272158, 62283171, 62270558, 62265830, 62280672, 62280946, 62282504, 62276316, 62284831, 62271267, 62285036, 62266309, 62271150, 62284237, 62272513, 62270921, 62270251, 62281548, 62267471, 60604428, 62265855, 62265715, 62280227, 62266168, 62168232, 73011272, 62169370, 61059457, 62150248.

Во исполнение своего преступного умысла, фио в период времени с 15.05.2017 по 12.01.2018, действуя умышленно, осознавая, что передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах возглавляемого им предприятия не регламентировалась договорными отношениями между адрес и ООО «УВЗ-Логистик», является незаконной, противоречит требованиям законодательства о противодействии коррупции и интересам службы в коммерческих организациях, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения антикоррупционных интересов общества и государства, и желая их наступления, осуществил перевод денежных средств с банковских карт, ранее знакомых ему фио, фио, фио, не осведомленных о преступном умысле фио, на банковскую карту фио № 4276380064200277 (расчетный счет № 40817810438118579110, открытый в отделении ПАО Сбербанк № 7813/1755 по адресу: адрес) денежные средства за направление принадлежащих ООО «УВЗ-Логистик» вагонов в ВЧДР «Сальск» адрес на сумму сумма.

Так, на банковскую карту, принадлежащую фио было перечислено:

15.05.2017 с банковской карты № 4276520010416598 (счет № 40817810152110019834, открытый 20.09.2012 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

- 13.06.2017 с банковской карты № 4276520012610362 (счет № 40817810052091119270, открытый 03.06.2014 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

14.07.2017 с банковской карты № 4276520012610362 (счет № 40817810052091119270, открытый 03.06.2014 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

- 11.08.2017 с банковской карты № 639002529029718609 (счет № 40817810352112300406, открытый 08.11.2005 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

- 13.09.2017 с банковской карты № 639002529029718609 (счет № 40817810352112300406, открытый 08.11.2005 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

- 14.10.2017 с банковской карты № 639002529029718609 (счет № 40817810352112300406, открытый 08.11.2005 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

- 13.11.2017 с банковской карты № 639002529029718609 (счет № 40817810352112300406, открытый 08.11.2005 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

- 18.12.2017 с банковской карты № 639002529029718609 (счет № 40817810352112300406, открытый 08.11.2005 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма;

- 12.01.2018 с банковской карты № 639002529029718609 (счет № 40817810352112300406, открытый 08.11.2005 в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/526 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио сумма

фио, действующий согласно достигнутой с иными членами вышеуказанной организованной преступной группы договоренности, получив указанные денежные средства, неустановленную следствием часть оставил себе и распорядился по своему усмотрению, а остальные денежные средства в неустановленных следствием долях распределил между фио, фио и фио, перечислив на их банковские карты, которыми последние распорядились по своему усмотрению.

По данному факту Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации 10.02.2021 из уголовного дела № 11902009601000005 выделено уголовное дело № 12102009601000010 в отношении фио по п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ.

Приговором Замоскворецкого районного суда адрес фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.03.2022 приговор оставлен без изменений.

Противозаконные действия по передаче денежных средств лицу, выполняющему управленческие функции в ООО «УВЗ-Логистик», совершены начальником ВЧДР «Сальск» адрес фио в интересах адрес (адрес Стальной путь») с целью обеспечения максимально эффективной деятельности общества, в том числе посредством обеспечения объема работы, и получения прибыли.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из основных принципов противодействия коррупции в организациях является принцип вовлеченности работников, то есть информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие з формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур. 3 целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанностей необходимо четко регламентировать процедуры их соблюдения.

Непринятие надлежащих мер по предупреждению коррупции, созданию на предприятии обстановки нетерпимости к различного рода коррупционным действиям, в том числе направленным на достижение благоприятных результатов предпринимательской деятельности, обусловило возможность передачи незаконного денежного вознаграждения заместителем начальника ВЧДР «Сальск» адрес фио лицу, выполняющему управленческие функции в ООО «УВЗ-Логистик».

Факт совершения административного правонарушения и виновность адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 8 КоАП РФ.

Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь»), не усматривается.

Административное наказание в виде штрафа назначено адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») в соответствии с требованиями , , и КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

В силу прим. 5 ст. 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Доказательств того, что адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, материалы дела не содержат.

Довод жалобы, что фиодействовал не в интересах и не по поручению адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») опровергается материалами дела, в частности приговором Замоскворецкого районного суда адрес от 14.10.2021 года, которым фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ, которым прямо установлено обратное.

Довод жалобы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности так же не состоятелен. Правонарушение окончено в момент передачи последнего незаконного вознаграждения, т.е. в данном случае 12.01.2018, следовательно, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ 6-летний срок давности истекает 12.01.2024.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 100 адрес от 16.08.2022, которым адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья фио