Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

20 сентября 2022 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО ПКП «ВЭЛКО-2000» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд адрес поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ООО ПКП «ВЭЛКО-2000» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены нарушения требований закона при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ закреплена ответственность за неуведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности, и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО ПКП «ВЭЛКО-2000» вменяется событие административного правонарушения, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора с иностранным гражданином в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Однако в протоколе об административном правонарушении должностным лицом не установлено событие административного правонарушения, а именно не указана фактическая дата прекращения трудового договора с иностранным гражданином, от которой по смыслу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ подлежит исчисление трех рабочих дней для направления соответствующего уведомления.

Довод должностного лица о том, что такой срок подлежит исчислению с даты предполагаемого по смыслу ст. 327.6 ТК РФ срока прекращения трудового договора (один месяц с момента окончания срока действия патента), противоречит положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, которая обязывает работодателя направлять соответствующее уведомление с момента фактического, а не предполагаемого срока прекращения трудового договора.

В случае же если работодатель не прекратил трудовой договор с иностранным гражданином в нарушение ст. 327.6 ТК РФ, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а свидетельствует о нарушении норм трудового законодательства.

При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований Закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ООО ПКП «ВЭЛКО-2000» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в ОВМ МУ МВД России «Пушкинское».

Судья фио