Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

20 сентября 2022 г. город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Лайнс» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд г. Москвы поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Лайнс» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены нарушения требований закона при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

В частности, из материалов дела усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ послужил факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в интересах ИП Ключниковой А.Л.

Вместе с тем, в ходе административного расследования должностным лицом не установлены все юридически значимые обстоятельства. Тот факт, что ООО «Лайнс» предоставило работника для ИП Ключниковой А.Л. на основании договора об оказания услуг, само по себе не может быть расценено как основание для составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лайнс».

ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Учитывая изложенное, должностным лицом в ходе административного расследования не собраны достаточные доказательства того, что иностранный работник что осуществлял трудовую деятельность по поручению и в интересах ООО «Лайнс», что существенным образом влияет на полноту представленных материалов.

В частности, должностным лицом не проверена реальность исполнения договора на оказание услуг от 01.02.2022 между ООО «Лайнс» и ИП Ключниковой А.Л., не истребованы сведения об оплате данных договоров по состоянию на март-май 2022 г.; не истребованы сведения, кто отплачивал труд иностранных работников. Сам иностранный гражданин в письменных объяснениях подтверждает, что работал у ИП Ключниковой А.Л.

При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований Закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Лайнс» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Судья Ю.С. Варанкина