Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., с участием представителя избирательной комиссии внутригородского муниципального округа Замоскворечье – Жук Т.А., помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы – Богачевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1794/2022 по административному исковому заявлению Таций Егора Сергеевича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье, Московской городской избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии России об отмене решения об итогах голосования,

УСТАНОВИЛ:

Таций Е.С. обратился в суд административным иском к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье, Московской городской избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии России об отмене решения об итогах голосования, обязании Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье создать новый протокол об итогах голосования без учета голосов, полученных посредством системы ДЭГ.

В обоснование требований истцом указано, что решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье от 25.07.2022 № 9/2, Таций Е.С., был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 1. Итоги голосования подведены на основании результатов, полученных из нижестоящих избирательных комиссий и дистанционного электронного голосования по государственной информационной системе Система дистанционного электронного голосования. Положения Постановления ЦИК о требованиях к ДЭГ не обеспечивают права, защищаемые путем применения п. 1 ст. 77 Федерального закона № 67-ФЗ, поскольку данное постановление не содержит требований к системе ДЭГ, позволяющих с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Система ДЭГ организованная Постановлением ЦИК о требованиях к ДЭГ не исключает возникновение негативных последствий в процессе волеизъявления избирателей. Так в соответствии с разделами 7-8 Порядка дистанционного электронного голосования роль ИКМО сводилась к формальному документальному оформлению неких данных об итогах ДЭГ, поступивших изМГИК. Члены при составлении протокола об итогах ДЭГ не обладали механизмом для реализации прав предусмотренных п.п. д п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ. Таким образом, при проведении ДЭГ были допущены нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. В связи с чем, обратился с указанным иском в суд.

Административный истец Таций Е.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика избирательной комиссии внутригородского муниципального округа Замоскворечье – Жук Т.А., представила письменные возражения, по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители ответчиков Московской городской избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, с учетом надлежащего извещения участников процесса о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье от 14 июня 2022 года № 9/1, назначены выборы депутатов в Совет депутатов муниципального округа Замоскворечье на 11 сентября 2022 года, которое было опубликовано в Вестнике московской городской избирательной комиссии (электронное периодическое издание).

Полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье решением Московской городской избирательной комиссии от 4 сентября 2003 г. № 4/2-1 возложены на территориальную избирательную комиссию района Замоскворечье.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье от 25 июля 2022 г. № 9/2 Таций Егор Сергеевич, 1985 года рождения, зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 1.

Московской городской избирательной комиссией:

24 июня 2022 года принято решение № 11/1 "О проведении голосования на выборах в течение нескольких дней подряд" о проведении голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве в единый день голосования 11 сентября 2022 года в течение нескольких дней подряд - 9, 10 и 11 сентября 2022 года;

21 июля 2022 года принято решение № 15/2 "О дистанционном электронном голосовании на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года", согласно пунктам 2, 3 и 4 которого определено: дистанционное электронное голосование проводится с 8.00 9 сентября 2022 года до 20.00 11 сентября 2022 года; для проведения дистанционного электронного голосования используется государственная информационная система "Система дистанционного электронного голосования"; принять участие в дистанционном электронном голосовании имеет право гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории города Москвы, обладающий активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года, на которых проводится дистанционное электронное голосование, являющийся пользователем государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" с действующей полной учетной записью в этой системе, данные которого сопоставлены с данными Регистра избирателей, участников референдума ГАС "Выборы" по состоянию на 30 августа 2022 года;

28 июля 2022 года принято решение № 17/8 "О порядке дистанционного электронного голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года", которым утвержден порядок дистанционного электронного голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года.

Решения размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Московской городской избирательной комиссии и в электронном периодическом издании "Вестник Московской городской избирательной комиссии".

Порядок дистанционного электронного голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 г., утвержден Решением Московской городской избирательной комиссии от 28 июля 2022 года № 17/8.

Протоколом Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Замоскворечье от 11 сентября 2022 г. установлены итоги дистанционного электронного голосования по многомандатному избирательному округу № 1.

Данные указанного Протокола включены в сводную таблицу о результатах выборов отдельной графой с наименованием «Дистанционное электронное голосование» и учтены в протоколе о результатах выборов.

Протоколом избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Замоскворечье от 12 сентября 2022 г. установлены результаты выборов по многомандатному избирательному округу № 1.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье № 20/1 «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в городе Москве» выборы признаны состоявшимися и действительными.

Таций Е.С., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье по многомандатному избирательному округу № 1, обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения об итогах голосования, обязании Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье создать новый протокол об итогах голосования без учета голосов, полученных посредством системы ДЭГ, ссылаясь на то, что итоги голосования подведены на основании результатов, полученных из нижестоящих избирательных комиссий и дистанционного электронного голосования по государственной информационной системе Система дистанционного электронного голосования. Положения Постановления ЦИК о требованиях к ДЭГ не обеспечивают права, защищаемые путем применения п. 1 ст. 77 Федерального закона № 67-ФЗ, поскольку данное постановление не содержит требований к системе ДЭГ, позволяющих с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Система ДЭГ организованная Постановлением ЦИК о требованиях к ДЭГ не исключает возникновение негативных последствий в процессе волеизъявления избирателей. В соответствии с разделами 7-8 Порядка дистанционного электронного голосования роль ИКМО сводилась к формальному документальному оформлению неких данных об итогах ДЭГ, поступивших из МГИК. Члены которой при составлении протокола об итогах ДЭГ не обладали механизмом для реализации прав предусмотренных п.п. д п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ. При проведении ДЭГ были допущены нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом N 67-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 67-ФЗ законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, иные федеральные законы, Конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

На территории города Москвы порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также иные вопросы проведения выборов в городе Москве, отнесенные федеральным законодательством к ведению города Москвы, регулируются Федеральным законом N 67-ФЗ, а также Избирательным кодексом города Москвы.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 67-ФЗ закреплено, что участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Подпунктами "в", "м" пункта 10 статьи 23 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет иные полномочия в соответствии с данным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 63.1 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру. Законом может быть предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

По решению Московской городской избирательной комиссии голосование на выборах в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления (включая повторное голосование, повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не подлежит пересмотру (часть 1 статьи 66.1 Избирательного кодекса города Москвы).

Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона N 67-ФЗ при проведении выборов, референдумов по решению соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых избиратель, участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании (пункт 1). Решение о проведении дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на референдуме субъекта Российской Федерации принимается избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации (на выборах в органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, на местном референдуме по предложению территориальной избирательной комиссии федеральной территории, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума) по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (пункт 4). В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование не требуется, при этом избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации информирует о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (пункт 5). На выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на референдуме субъекта Российской Федерации, на выборах в органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, на местном референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы (пункт 8). При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума с использованием региональных государственных информационных систем указанный в пункте 9 данной статьи порядок с учетом требований, предусмотренных пунктом 13 данной статьи, утверждается избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 12).

При проведении выборов в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления может проводиться дистанционное электронное голосование. Порядок и условия проведения дистанционного электронного голосования определяются статьей 64.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (статья 68.1. Избирательного кодекса города Москвы).

В соответствии с пунктами 3 и 36 части 2 статьи 7 Закона города Москвы N 23 Московская городская избирательная комиссия обеспечивает на территории города Москвы реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Москвы и законами города Москвы, а также постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу о том, что объективных доказательств допущенных нарушений избирательного законодательства по делу не имеется, оспариваемое Решение Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье № 20/1 «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в городе Москве», которым выборы признаны состоявшимися и действительными, принято Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье в пределах представленных ей полномочий, принятое решение не противоречит федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, не нарушает активное и пассивное избирательное право административного истца, предусмотренных пунктом 11 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ и частью 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушений законодательства о выборах при принятии оспариваемых решений административными ответчиками не допущено, оснований для признания оспариваемого решения противоречащему закону либо принятым с превышением установленной компетенции и отмены не имеется.

Доводы истца суд находит несостоятельными, поскольку согласно Порядку дистанционного электронного голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года, утвержденного решением Московской городской избирательной комиссии от 28 июля 2022 года № 17/8, тайна голосования обеспечивается анонимизацией - процедурой, которая посредством программно-технических решений и организационных мер, применяемых в специальном программном обеспечении ГИС ДЭГ, обеспечивает невозможность установления связи между персональными данными избирателя и сохраняемым результатом его волеизъявления (пункт 1.5 Порядка).

Разделом 6 указанного Порядка установлена процедура идентификации личности избирателя и осуществления дистанционного электронного голосования с соблюдением принципа тайны голосования.

Данным Порядком установлено, что для участия в дистанционном электронном голосовании избиратель обращается на Портал Москвы, и проходит процедуры идентификации и аутентификации, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию. После перехода на экранную форму для участия в дистанционном электронном голосовании участнику ДЭГ необходимо подтвердить свою личность с использованием кода подтверждения. Код подтверждения формируется по запросу участника ДЭГ средствами СПО ДЭГ Москвы и направляется посредством смс-сообщения на указанный в подсистеме "Личный кабинет" Портала Москвы номер мобильного телефона. Длина кода должна быть не менее пяти цифр. Полученный код подтверждения участнику ДЭГ следует ввести в соответствующее поле экранной формы. В случае ввода участником ДЭГ некорректного кода подтверждения или истечения времени, установленного для ввода кода, СПО ДЭГ Москвы предоставляет ему код подтверждения повторно (не чаще одного раза в минуту). Количество попыток ввода кода подтверждения ограничивается временем завершения дистанционного электронного голосования - 20.00 11 сентября 2022 года. После корректного ввода кода подтверждения запускается процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню, по которому участнику ДЭГ отображается порядок заполнения электронного бюллетеня и предоставляется возможность после ознакомления с информацией о кандидатах осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки (отметок) в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу которого (которых) сделан выбор. Волеизъявление осуществляется участником ДЭГ только на том устройстве, на котором он получил доступ к электронному бюллетеню. Зашифрованная информация об анонимизированном волеизъявлении участника ДЭГ после принятия голоса участника ДЭГ распечатывается на бумажном носителе в помещении соответствующей ИКМО и отображается в электронном виде средствами отображения информации СПО ДЭГ Москвы (пункты 6.3, 6.6, 6.8, 6.9, 6.12 Порядка).

Граждане Российской Федерации могут осуществлять наблюдение за дистанционным электронным голосованием с использованием специального сервиса в сети Интернет. В Общественном штабе по наблюдению за выборами в городе Москве предоставляется доступ к отдельному узлу (ноде) распределенной базы данных СПО ДЭГ Москвы. Регламент использования функций ноды, в том числе на запись проверочных транзакций определяется Московской городской избирательной комиссией (пункты 10.2, 10.3 Порядка).

Разделы 3, 5, 7, 8 Порядка содержат положения, предусматривающие процедуру составления списка лиц, принявших участие в дистанционном электронном голосовании, контроля за подсчетом голосов участников дистанционного электронного голосования, составления данных об итогах дистанционного электронного голосования и учета этих данных при определении результатов выборов.

Порядком предусмотрена процедура точной идентификации личности избирателя, надлежащая система, обеспечивающая тайну, безопасность голосования и волеизъявления избирателей; предусмотрена четкая и ясная процедура составления списка лиц, принявших участие в дистанционном электронном голосовании, контроль за подсчетом голосов участников дистанционного электронного голосования, составления данных об итогах дистанционного электронного голосования, учета этих данных при определении результатов выборов.

Разделом 10 Порядка предусмотрены положения об обеспечении наблюдения за дистанционным электронным голосованием в соответствии с положениями Федерального закона N 67-ФЗ и Избирательного кодекса города Москвы.

Порядок соответствует положениям Федерального закона № 67-ФЗ, предусматривающим дистанционное электронное голосование, а также требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года N 86/715-8, и содержание Порядка не имеет положений, которые бы противоречили названным актам.

В соответствии с пунктом 1.8 Требований к ДЭГ для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и региональные государственные информационные системы, прошедшие сертификацию и соответствующие требованиям:

- к защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах первого класса защищенности;

- к защите персональных данных при их обработке в государственных информационных системах по третьему или выше уровню защищенности.

Определение класса защищенности государственной информационной системы осуществляется в соответствии Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 17.

Требованиями к ДЭГ предусмотрены требования к защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах первого класса защищенности. Во-вторых, требования третьего и выше класса защищенности относятся только к обработке персональных данных в рамках ДЭГ.

В соответствии с пунктом 1.8 Требований к ДЭГ, СПО ГИС ДЭГ получила сертификаты ФСТЭК России от 20 августа 2021 г. № 4441 и № 4442, о чем в Государственном реестре сертифицированных средств защиты информации имеются соответствующие записи. Указанный реестр опубликован и доступен для ознакомления на сайте ФСТЭК России по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://fstec.ru/tekhnicheskaya-zashchita-informatsii/dokumenty-po-sertifikatsii/153-sistema-sertifikatsii/591-gosudarstvennyj-reestr-sertifitsirovannykh-sredstv-zashchity-informatsii-n-ross-ru-0001-01bi00,

а также получило аттестат соответствия требованиям по защите информации от 8 сентября 2022 г. № 0535.00115.2022.

Разделом 10 Порядка ДЭГ установлены основные возможности наблюдения за дистанционным электронным голосованием, в связи с чем ссылки административного истца на якобы имевшее место нарушение пункта 5 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ не имеют оснований.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 статьи 24 Федерального закона № 67-ФЗ, ИКМО устанавливает итоги голосования и определяет результаты выборов в органы местного самоуправления, публикует итоги голосования и результаты выборов. При этом в соответствии с пунктом 1.9 Требований к ДЭГ для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования ЦИК России (избирательная комиссия субъекта Российской Федерации по согласованию с ЦИК России) вправе сформировать одну или несколько территориальных комиссий дистанционного электронного голосования (далее - ТИК ДЭГ). В случае если ТИК ДЭГ не формируется, полномочия по обеспечению проведения дистанционного электронного голосования устанавливаются в соответствии с порядком дистанционного электронного голосования. В соответствии с пунктом 1.4 Порядка ДЭГ при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 г., формирование территориальной комиссии дистанционного электронного голосования не производится. В целях обеспечения проведения дистанционного электронного голосования соответствующие полномочия осуществлял Мосгоризбирком. Утверждение о нарушении пункта 7 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ и о вмешательстве в деятельность избирательных комиссий «неких, нигде не фигурирующих лиц, которые прав членов избирательной комиссии не получали и даже не известны» ничем не подтверждено.

В решении Московской городской избирательной комиссии от 28 июля 2022 года № 17/8, которым утвержден Порядок дистанционного голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 г., не содержит положений, позволяющих вмешательство посторонних лиц в подсчет голосов избирателей. Напротив, порядком предусмотрены нормы для исключения такого вмешательства: использование специального программного обеспечения для формирования ключей зашифрования и расшифрования результатов волеизъявления избирателей, а также разделение ключа расшифрования на заданное количество частей и последующей сборки ключа расшифрования из предоставленных частей.

Из решения Московской городской избирательной комиссии от 06 сентября 2022 г. № 25/3 следует, что формирование ключей зашифрования и расшифрования результатов волеизъявления участников дистанционного электронного голосования, разделения ключа расшифрования на части было осуществлено Московской городской избирательной комиссией 8 сентября 2022 года. Ключ расшифрования был разделен на 5 частей и эти части были переданы на хранение лицам, указанным в решении. После загрузки в специальное программное обеспечение государственной информационной системы «Дистанционное электронное голосование» ключ зашифрования, записанный на внешний носитель информации (USB-накопитель), подлежит хранению в Московской городской избирательной комиссии.

Таким образом, на основании вышеизложенного, доводы жалобы суд находит несостоятельными, голословными, основанными на субъективном мнении и предположении административно истца.

Доводы жалобы сводятся к несогласию административного истца с предусмотренным действующим законодательством голосованием, проводимым несколько дней подряд, дистанционным электронным голосованием и целесообразностью регулирования данных правоотношений, что не может являться основанием для признания оспариваемого Решения незаконным.

Оспариваемое Решение не затрагивается избирательные права административного истца, поскольку Решения № 11/1, № 15/2, № 17/8 направлены на создание дополнительных условий реализации жителями города Москвы избирательных прав на соответствующих выборах, не ограничивают прав граждан самостоятельно определять форму участия в выборах, проводимых 11 сентября 2022 года, реализовывать или не реализовывать свое активное избирательное право, что не противоречит федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, в том числе Федеральному закону N 67-ФЗ (пункт 3 статьи 3).

При таких обстоятельствах суд находит административный иск Таций Егора Сергеевича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье, Московской городской избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии России об отмене решения об итогах голосования, обязании Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье создать новый протокол об итогах голосования без учета голосов, полученных посредством системы ДЭГ не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Таций Егора Сергеевича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Замоскворечье, Московской городской избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии России об отмене решения об итогах голосования - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд города Москвы в течение пяти дней.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 г.