Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1850/2022 по административному иску Егоровой Марины Андреевны к МВД РФ о признании незаконным хранение информации о судимости и обязании исключить информацию из базы данных,

УСТАНОВИЛ:

Егорова М.А. обратилась с административным иском к МВД России о признании незаконным хранение информации о привлечении истца к уголовной ответственности в 1999 году по п «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ, в базах данных административного ответчика МВД России, исключить из базы данных ФКУ ГИАЦ МВД России информацию в отношении истца о привлечении к уголовной ответственности в 1999 году.

В обоснование требований указала, что в справке о наличии судимости отражена информация о привлечении Егоровой М.А. к уголовной ответственности в 1999 году по п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ. Данная информация размещена в базах учета МВД России и храниться, как считает истец без достаточно на то оснований. В 1999 году действовал приказ МВД в соответствии с которым срок хранения информации в базах данных МВД составлял 12 лет, т.е. в 2011 году информация должна быть удалена. Информация не актуальна, в ней нет надобности, сведения не обладают признаками достоверности, не указано, снята или погашена судимость. В связи с чем, нарушено конституционное право истца. На момент размещения информации не был законодательно определен порядок вступления актов МВД не нуждающихся в регистрации в силу, как это требуют положения Постановления Правительства РФ № 1009 от 1997 года. Приказ МВД РФ № 405 2008 года определяет порядок и условия вступления нормативно-правовых актов МВД не нуждающихся в регистрации в силу, и в соответствии с законом не распространяется на отношения, возникающие до его вступления. На момент размещения данных об истце, отсутствовали специальные условия для вступления ведомственного приказа МВД в законную силу, без которых применение данного приказа незаконно, как и размещение и обработка данных о гражданине в базах МВД в 1999 году.

Административный истец в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы административного истца, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ к оспариваемым действиям должностных лиц относятся те, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Егорова М.А. была привлечена к уголовной ответственности приговором Бежинского районного суда адрес от 11.06.1999, по п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год.

09.09.2022 Егоровой М.А. была получена справка УМВД России по адрес Информационный центр о том, что в ИЦ УМВД России по адрес имеется информация об осуждении на адрес Егоровой М.А. к уголовной ответственности, Бежинским районным судом адрес 11.06.1999, по п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица.

Для поиска информации о наличии (отсутствии) неснятых или непогашенных судимостей по учетам ГИЦ МВД России, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации необходим полный комплекс установочных данных, позволяющий достоверно установить, во-первых, факт наличия (отсутствия) неснятых или непогашенных судимостей и, во-вторых, факт того, что эти сведения относятся именно к конкретному лицу.

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее - Положение), утвержденное Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 15.10.2019) "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339), определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

В силу п. 27 Положения, учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Пунктами 40, 41 Положения предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

ФКУ "ГИАЦ МВД России" является подразделением, на которое возложено формирование и ведение централизованных криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации на федеральном уровне. На федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы; а информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, условно осужденных, а также о лицах, осужденных к иным видам наказания, подлежит региональному учету.

Пунктом 2 Типового положения об информационном центре МВД России (далее - ИЦ), утвержденного Приказом МВД России от 28.03.2002 N 288, ИЦ в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и т.д. ИЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, в том числе настоящим Типовым положением.

К числу основных функций ИЦ относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам РФ запрашиваемой информации.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

В 1999 году формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов осуществлялся в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от 31 марта 1993 г. N 400 "Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов экспертно-криминалистических коллекций органов внутренних дел". Далее порядок формирования и ведения данных учетов осуществлялся в соответствии с Приказами МВД России N 752дсп и N 612дсп от 09.07.2007. В настоящее время ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов регламентируется Приказом МВД России от 12.02.2014 N 89дсп, в соответствии с которыми учетные алфавитные карточки "формы 1" хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, принимая во внимание, что факт того, что Егорова М.А. ранее была осуждена приговором Бежинского районного суда адрес от 11.06.1999, по п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а также исходя из того, что оснований для исключения из баз данных информации о привлечении Егоровой М.А. к уголовной ответственности не имеется, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд считает необходимым отметить, что наличие в информационных базах данных, предусмотренных законом, сведений о наличии судимости заявителя Егоровой М.А. не ущемляет прав последней, поскольку никем не оспаривается, что судимость заявителя погашена, соответственно аннулированы все правовые последствия, связанные с ней, кроме того, сведениями о судимости в отношении заявителя ФКУ "ГИАЦ МВД России" не располагает.

Таким образом, доводы административного истца являются необоснованными, оснований для исключения из базы данных сведений о привлечении к уголовной ответственности не имеется, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Егоровой Марины Андреевны к МВД РФ о признании незаконным хранение информации о судимости и обязании исключить информацию из базы данных - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022 г.