Определение суда апелляционной инстанции

адм. дело №33а-1079/2024

судья: Патык М.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2024 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Афанасьевой И.И., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Фоминой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Сатторова К.К. к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе административного истца Сатторова К.К. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Сатторов К.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в принятии заявления истца о приеме в гражданство РФ, в обосновании указа, что основанием для данного отказа послужил тот факт, что в отношении истца, на территории Республики Таджикистан, ведется уголовное преследование. Истец не согласен с данным отказом, поскольку, уголовное преследование является незаконным, сроки давности уголовного преследования за инкриминируемое ему преследование истекли. Истцу было предоставлено временное убежище, которым он пользуется и по настоящее время.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истцом подана апелляционной жалоба, в которой истец выражает несогласие с решением суда, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности не учтено его незаконное преследование на территории Республики Таджикистан, а также наличие устойчивых семейных связей в Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Судом установлено, что Сатторов К.К. является гражданином Республики Таджикистан, в настоящее время проживает на территории РФ.

10 марта 2022 года административный истец Сатторов К.К. обратился в отдел рассмотрения вопросов гражданства УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке, в соответствии с ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской федерации» (если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей).

12 июля 2022 года, УВМ ГУ МВД России по г. Москве, рассмотрев заявление истца, в соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», было приняло решение об отклонении заявления истца Сатторова К.К. о приобретении гражданства Российской Федерации,

Вышеуказанное решение утверждено ГУ МВД России по г. Москве 13 июля 2022 года.

Как следует из вышеуказанного решения УВМ ГУ МВД России по г. Москве, решением ГУ МВД России по г. Москве № 1995/2021/77 от 24 мая 2021 года Сатторову К.К. разрешено временное проживание. Сатторов К.К. зарегистрирован по месту жительства в г. Москве с 25 июня 2021 года, по адресу:*** . С февраля по декабрь 2017 года, а также с декабря 2017 года по декабрь 2018 года работал разнорабочим в ООО «Алькор Ю-3», с декабря 2018 года по май 2021 года, не работал, с мая 2021 года по настоящее время работает рабочим комплексной уборки 2-го разряда ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Медведково». Сатторов К.К. обратился с заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», так как состоит в браке с гражданке Российской Федерации, проживающей на территории Российской Федерации и имеет в этом браке общего ребенка: дочь - Сатторову Амину Комилжоновну, 26 января 2021 года рождения (свидетельство о рождении XI-МЮ № 778697 выданный 97750054 Органом ЗАГС № 54 Многофункционального центра предоставления государственных услуг района Северное Медведково от 06.02.2021 года). По учетам интегрированных банков данных регионального и федерального уровнях органов внутренних дел информация о судимости в отношении Сатторова К.К. отсутствует. Согласно ИБД-Р розыск фигуранта с 03 декабря 2020 года на территории РФ прекращен, решением Генеральной прокуратуры РФ № ГП 81/2-827-2019. ОАСР УВМ ГУ МВД России по г. Москве сведениями о розыске не располагает. Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации Сатторова К.К. согласовано УФСБ России по г. Москве и Московской области № 439/234078 от 30 июня 2022 года. Однако, дополнительно сообщено, что Сатторов (Саттаров) Комилжон (Комилчон) Кахрамонович, 26.08.1979 (25.08.1979) года рождения, поставлен на контроль въезда в Российскую Федерацию по заданию НЦБ Интерпола при МВД России, государство-инициатор: Республика Таджикистан, статус НЦБ: объявлен в розыск. Согласно ответа Отдела НЦБ Интерпола ГУ МВД России по г. Москве установлено, что Сатторов (Сатаров) Комилжон (Комилчон) Кахрамонович, 26.08.1979 года рождения, находится в международном розыске по каналам Интерпола по инициативе правоохранительных органов Таджикистана за совершение преступления, предусмотренного ст. 186 (бандитизм) УК Таджикистана, уведомление Интерпола с «красным углом» № А-4293/4-2019 от 12 апреля 2019 года, мера пресечения, арест.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом, руководствуясь пунктом «з» ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшей на дату рассмотрения дела), исходил из того, что Сатторов К.К. преследуется в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства, за преступление признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в признании гражданином Российской Федерации или в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются полномочными органами с учетом результатов проведенных проверок.

В силу подпункта «з» части 1 статьи 16 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действовавшего на дату принятия оспариваемого решения, отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

В соответствии с этим пунктом не может быть принято в гражданство России лицо, преследуемое в уголовном порядке компетентными органами за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с российским законом. Причем вышеуказанный Закон не делал различия между российскими и иностранными компетентными органами, между территорией России или зарубежных государств, где совершено преступление. Для данной нормы важна наказуемость по российскому закону (УК РФ).

Причем это ограничение могло быть отменено в том случае, если: судом будет вынесен оправдательный приговор; уголовное преследование в отношении виновного лица прекращено по реабилитирующим основаниям; если лицо освобождено от наказания. Вместе с тем, соответствующие ограничения с Сатторова К.К. сняты не были.

Поскольку в силу вышеприведенных норм права нахождение лица в межгосударственном розыске сопряжено с безусловным отказом в приеме в гражданство Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности действий должностных лиц УВД ГУ МВД России по Москве при отклонении заявления Сатторова К.К. о приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с чем правильно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости уважения его права на семейную жизнь и предоставления ему права на сохранение семейных связей с членами семьи, являющимися гражданами Российской Федерации не могут быть учтены при рассмотрении вопроса о принятии гражданства в настоящем случае, поскольку приведенные нормы национального законодательства Российской Федерации несут прямой запрет на удовлетворение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют доводы административного искового заявления, по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сатторова К.К. – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: