Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2022 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-3052/2022

фио на постановление № 0355431010122080401040919 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 04.08.2022 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 15.08.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Головкин А.Д., как собственник транспортного средства, за нарушение требований 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9, привлечен к административной ответственности по КоАП адрес с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением вышестоящего должностного лица данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на их незаконность.

Заявитель в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 01.08.2022 в 16 час. 12 мин. по адресу: адрес, - транспортное средство марки Вольво, г.р.з. С893АК197, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9.

Собственником указанного автомобиля является заявитель.

Тем самым установлено, что заявителем совершено административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

С данным выводом согласиться нельзя.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Размещая автомобиль на платной парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.3 Правил внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется одним из следующих способов: через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Из фотоматериала следует, что транспортное средство заявителя было зафиксировано на платной городской парковке с 16:06 по 16:12 час.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, поданной в районный суд, заявитель последовательно ссылался на то, что он предпринял надлежащие меры с целью своевременной оплаты парковки путем направления СМС-сообщения на номер 7757, однако подтверждения оплаты долгое время не было; только в 16:18 час. ему удалось произвести оплату.

В обоснование доводов жалобы заявителем представлены скриншоты экрана мобильного телефона, согласно которым в течение 5 минут с момента остановки ТС в 15:58 час. были направлены запросы на оплату за размещение транспортного средства заявителя на парковке установленного номера путем направления СМС-сообщения на номер 7757. В 12:08 час. поступил СМС-ответ с указанием оплаты в Московский паркинг с необходимостью подтверждения оферты путем направления на номер 312 любого сообщения. Заявителем в подтверждение оплаты было направлено сообщение, после чего поступило сообщение с тестом "Ваш запрос принят".

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что заявитель своевременно и в установленном порядке принимал меры с целью выполнения обязанности по оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке способами, предусмотренными п. 2.3 Правил, однако в течение 5 минут ему не удалось осуществить оплату через СМС-сообщения, направленные на номер 7757, оплата была произведена позже установленного времени после получения им ответного смс-сообщения спустя определенный промежуток времени, в данном случае его действия хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу, прекращению на основании КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изложенное соответствует практике Московского городского суда (Решение Московского городского суда от 27.07.2021 по делу N 7-10999/2021).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 0355431010122080401040919 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 04.08.2022 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 15.08.2022 в отношении фио отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио