Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года Замоскворецкий районы суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре судебного заседания Кирюхиной Н.А., с участием представителя административного истца – адвоката Богатыревой А.Ф., представителя ответчика Кулаковой Ю.А., представителя заинтересованного лица по доверенности Округиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1768/2022 по административному иску Соколова Михаила Владимировича к Министерству юстиции РФ о признании незаконным решения о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента и обязании исключить данные сведения из реестра,

УСТАНОВИЛ:

Соколов М.В. обратился в суд с настоящим административным иском о признании незаконным с момента принятия и отмене Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 03.06.2022 о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, а также обязании исключить его из названного реестра, ссылаясь на то, что о принятии в отношении него упомянутого распоряжения он узнал из средств массовой информации, его копию от ответчика не получал, тогда как объективной необходимости для присвоения ему статуса «иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента» и возложения на него связанных с данным статусом дополнительных обязательств, в том числе на создание и поддержание за свой счет юридического лица, проведение ежегодного аудита и составление отчетности, не было, при том, что произвольное применение Минюстом России положений ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» повлекло без наличия обоснованных и законных оснований чрезмерное нарушение и ограничение его прав и свобод, несоразмерное, не имеющее законной цели, носящее политический характер вмешательство в его права, вместе с тем наделённым оспариваемым распоряжением статусом «иностранного агента» на него наклеен ставящий его в глазах россиян в один смысловой ряд с понятиями «диверсант», «шпион», «вредитель» унизительный и позорный ярлык, который не позволяет осуществлять в полной мере журналистскую деятельность, а указание им пометки о его статусе на каждом сообщении и материале автоматически искажает их суть и содержание и предусматривает иное отношение к нему по сравнению с российскими журналистами, получающими финансирование из российских источников, что не позволяет полноценно выполнять его общественную миссию – стоять на страже общественных интересов.

Административный истец Соколов М.В. и его представитель адвокат Богатырева А.Ф. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь в том числе на то, что Соколов М.В. является корреспондентов иностранного средства массовой информации, аккредитованным при МИД России от РС «Свобода», то есть является зарубежным корреспондентом, что освобождает его от обязанности подавать заявление о включении в реестр иностранных агентов.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции РФ по доверенности Кулакова Ю.А. в судебном заседании по доводам письменных возражений просила отклонить заявленные требования истца в полном объеме, ссылаясь в том числе на то, что оспариваемое решение принято с соблюдением установленного порядка, в пределах предоставленных полномочий и компетенций, при наличии достаточных оснований, тогда как, административный истец, работая на внесенном в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», получая денежные средства от иностранных государств, согласно сведениям из открытых источников распространял материалы и сообщения указанного средства массовой информации, предназначенные для неограниченного круга лиц, вместе с тем ему было направлено неполученное им уведомление № 10-63684/22 от 06.06.2022 о принятом решении, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, при том, что иные обязательства, кроме предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», на Соколова М.В. не возложены, гарантированные ему Конституцией РФ права не нарушаются и не ограничиваются.

Заинтересованное лицо Министерство иностранных дел Российской Федерации в судебное заседание представителя не направило, извещено, возражений на иск не представило.

В соответствии со ст. 150 и ст. 152 КАС РФ решение по делу постановлено при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что на сайте Минюста России https://minjust.gov.ru/ru/documents/7755/ в реестре иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, под номером 161 значится Соколов М.В.

03.06.2022 распоряжением Минюста России № 697-р Соколов Михаил Владимирович, 19.05.1962 года рождения, включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; данное решение согласно МИД России Письмом от 03.06.2022 № 9126/дело.

Уведомление о принятом распоряжении № 10-63684/22 направлено Минюстом России Соколову М.В. 06.06.2022, которое вернулось отправителю из-за истечения срока хранения.

Данному решению предшествовало полученное Минюстом России письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 25.02.2022 № 04СВ-11126, согласно которому Соколов М.В. не является учредителем (соучредителем) российских средств массовой информации и сведениями о получении им денежных средств от иностранных источников Роскомнадзор не располагает, с одновременным предоставлением справки из открытых источниках о распространении Соколовым М.В. печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, а также факты распространения сообщений и материалов, которые созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, учрежденным иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Согласно предоставленным в Минюст России сведениям, Соколов М.В. является российским журналистом, историком, радиоведущим, политическим обозревателем, кандидатом исторических наук, 1990 года работает на «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС»), 05.12.2017 внесенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющей функции иностранного агента, корреспондентом обозревателем, ведущим авторской программы «Лицом к событию», с 2012 года ведет авторскую программу «Цена Революции на канале «Эхо Москвы» и распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

- электронное периодическое издание и радиоканал «Эхо Москвы» https://echomoscow.ru/; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ «Кавказ.Реалии» - 05.12.2017 издание внесено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ «Крым.Реалии» - 05.12.2017 издание внесено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ «Сибирь.Реалии» - 05.12.2017 издание внесено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; социальная сеть «Facebook» - около 22 200 подписчиков.

За период с февраля 2021 года по февраль 2022 года выявлены факты распространения Соколовым М.В. сообщений и материалов иностранных средств массовой информации «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), «Север.Реалии»:

- «Эфир с Константин Калачев, Александр Кынев, Andrew Okara» (социальная сеть «Facebook», 11.02.2022); «Программа радиоинагентов с мудрым «экстремистом» - в эфире Андрей Пионтковский (социальная сеть «Facebook», 27.01.2022); «Пообщались с Yuri Felshtinsky и Игорь Чубайс на иноагенторадио (социальная сеть «Facebook», 20.12.2022); «Александр Сокуров: интервью иноагентам» (социальная сеть «Facebook», 11.12.2021); Эфир радиоиноагентов с Александр Кынев и Кирилл Рогов» (социальная сеть «Facebook», 24.11.2021); «Ёжики кололись, но ели кактус» (социальная сеть «Facebook», 27.10.2021); «В эфире РС по горячим результатам голосования Александр Кынев и Дмитрий Орешкин» (социальная сеть «Facebook», 19.09.2021); «В эфире нынче Андрей Илларионов» (социальная сеть «Facebook», 26.07.2021); «Евгений Гонтмахер и Александр Минкин послушали Путина» (социальная сеть «Facebook», 30.06.2021); «Сегодня обсудили рандеву Байдена с Путиным и санкции против Лукашенко с Sergey Aleksashenko и Игорь Драндин» (социальная сеть «Facebook», 26.05.2021); «На актуальные темы дискутируют Владислав Иноземцев и Рыклин Александр» (социальная сеть «Facebook», 24.04.2021); «Охота на депутатов продолжается» (социальная сеть «Facebook», 13.03.2021); «У нас в эфире Александр Кынев и Mikhail Vinogradov» (социальная сеть «Facebook», 19.02.2021).

За период с февраля 2021 года по февраль 2022 года выявлены факты участия Соколова М.В. в создании сообщений и материалов иностранных средств массовой информации «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), выполняющего функции иностранного агента (http://www.svoboda.org): «Духовный отец Путина» (11.02.2022); «Военная тревога и российская оппозиция» (24.01.2022); «Лицом к событию. Достучаться до сердца Путина?» (13.12.2021); «Режим всегда прав: гражданин без прав?» (24.11.2021); «Лицом к событию. Новое средневековье: кремлевский вариант» (26.10.2021); «Умное голосование: сталинисты поделят Думу?» (15.09.2021); «Лицом к событию. Путинская Россия: надолго или навсегда?» (27.08.2021); «Лицом к событию. ОПЕК+ помогает Кремлю?» (19.07.2021); «Спутник» меняет кремлевскую траекторию?» (24.06.2021); «Продуктивен ли диалог с диктатором?» (26.05.2021); «Огонь по штабам» (27.04.2021); «Кремль взялся за расправу?» (30.03.2021); «Лубянский шум против Алексея Навального» (25.02.2021).

При этом согласно представленным Минюстом России возражениям, по поступившим 01.03.2022 сведениям Федеральной службы по финансовому мониторингу, Соколов М.В. в период с октября 2021 года по февраль 2022 года 5 операциями получил 1 937,40 руб. от RADIO FREE EUROPE/RADIO LIBERTY INC (Чехия).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Соколов М.В. полагал принятое Минюстом России решение о его включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента незаконным, что в том числе мотивировал незаконностью получения Минюстом России информации из Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также тем, что с 21.11.2021 является корреспондентом иностранного средства массовой информации, аккредитованным при МИД России от РС «Свобода» и иностранным корреспондентом, что в силу не вступившего в законную силу положения п. 4 ст. 7 ФЗ от 14.07.2022 № 255 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» освобождает его от обязанности подавать заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, из смысла части 1 статьи 218 и статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, физическое лицо, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников. В порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, к юридическому лицу, зарегистрированному в иностранном государстве, или иностранной структуре без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, физическому лицу, распространяющим предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и получающим денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, могут быть применены положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, за исключением специальных положений, которые применяются исключительно к организациям, созданным в форме некоммерческой организации.

Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Закона о СМИ решение о включении в реестр информации об иностранном средстве массовой информации, выполняющем функции иностранного агента, принимается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 6 Закона о СМИ физическое лицо или российское юридическое лицо, распространяющие сообщения и материалы, которые созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, учрежденным иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) участвующие в создании указанных сообщений и материалов, может быть признано выполняющим функции иностранного агента, если оно получает денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, российских юридических лиц, учрежденных иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, и (или) от российских юридических лиц, учрежденных такими иностранными средствами массовой информации. Информация о таких физическом лице или российском юридическом лице включается в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» могут быть применены к таким физическому лицу или российскому юридическому лицу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно, заявленные для осуществления программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, - до начала осуществления программы (ее части), осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, - ежегодно, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, - ежегодно.

Иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, обязаны в соответствии с действующим законодательством:

- сопровождать производимые и (или) распространяемые материалы, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», материалы, направляемые в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные и иные организации, указанием на то, что эти материалы произведены, распространены и (или) направлены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. Информация, касающаяся деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемая через средства массовой информации, также должна сопровождаться указанием на то, что такая информация касается деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента;

- представлять в Минюст России документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода);

- документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании (ежеквартально); один раз в полгода размещать в сети «Интернет» в порядке, утвержденном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», или представлять российским средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России;

- в течение одного месяца со дня признания физического лица, распространяющего предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и получающего денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, в соответствии с частью третьей статьи 6 Закона о СМИ иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом Минюст России.

Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, предусмотрено, что Минюст России ведет реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (далее – реестр), а также принимает решение о включении в реестр информации об иностранном средстве массовой информации, выполняющем функции иностранного агента, по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Пунктом 9 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 24.09.2020 № 216 (далее – Порядок), предусмотрено, что основанием для принятия решения о включении в реестр информации о лицах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Порядка, является заявление о включении информации в реестр и (или) документы, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно п. 14 Порядка уведомление о включении в реестр информации о лицах, указанных в пункте 2 Порядка, направляется Министерством юстиции Российской Федерации указанным лицам не позднее чем через три рабочих дня со дня издания распоряжения о включении в реестр информации.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что оспариваемое решение принято Минюстом России после получения информации из Роскомнадзора о распространении Соколовым М.В. предназначенной для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иные сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), а также получения информации из Федеральной службы по финансовому мониторингу о получении Соколовым М.В. денежных средств от иностранного лица и после факта согласования данного решения со стороны Министерства иностранных дел Российской Федерации.

При этом вопреки приведенным стороной истца доводам о ненадлежащем извещении о принятии оспариваемого решении, материалами дела подтвержден факт исполнения обязанности со стороны Минюста России по направлению оспариваемого решения, риск неполучения которой лежит на получателе.

Доводы стороны истца о незаконном получении Минюстом России информации из Федеральной службы по финансовому мониторингу суд находит несостоятельными и отклоняет, поскольку содержащаяся в таком сообщении информация не оспаривалась, при этом Росфинмониторинг является федеральным органом исполнительной власти, выполняющим, в том числе функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам и именно Росфинмониторинг, выполняя возложенные на него государственные функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами, вправе соответствующую информацию собирать и предоставлять в распоряжение федеральных органов власти.

Отклоняя довод административного истца о существенном значении для рассмотрения настоящего дела факта наличия у него аккредитации при МИД России от РС «Свобода» как основания для освобождения от обязанности подавать заявление о включении в реестр иностранных агентов, суд исходит из того, что данный вывод стороны истца основан на положениях нормативно-правового акта, не вступившего в силу.

Тем самым исследованные в ходе рассмотрения доказательства свидетельствуют о том, что распоряжение № 697-р от 03.06.2022 о включении Соколова М.В. в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента принято Минюстом России в пределах своей компетенции при наличии к тому достаточных оснований в силу ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Вместе с тем доказательств того, что Минюст России преследовал политические цели, суду не представлено и не установлено в ходе рассмотрения дела, при этом включение Соколова М.В. в реестр не нарушает и не ограничивает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а факт того, что для составления отчетности необходимы время и трата денежных средств, не является основанием для признания прав административного истца нарушенными.

Не усматривает суд и какой-либо дискриминации в том, что распоряжение представляет собой вмешательство в право на уважение частной жизни, в право на свободу выражения мнения, на свободу слова и распространение информации, так как административный истец вправе далее осуществлять профессиональную деятельность при соблюдении требований, установленных законом, при том, что при соблюдении требований закона Соколов М.В. не может быть привлечен к административной или уголовной ответственности и его ссылки на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека не являются основанием для отмены распоряжения.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что факт нарушения прав административного истца со стороны Минюста России не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии с п. 9 Порядка при соблюдении определенных условий административный истец вправе обратиться в Минюст России с заявлением об исключении из указанного Реестра.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Соколова Михаила Владимировича к Министерству юстиции РФ о признании незаконным решения о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента и обязании исключить данные сведения из реестра - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2022 г.