Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья фио

Дело № 12-2562/2022

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2022 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суд адрес Коробченко Е.С., рассмотрев жалобу представителя ООО «Эл 6» по доверенности фио на постановление мирового судьи судебного участка № 101 адрес от 1 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Эл 6», юридический адрес: адрес, каб. 47, стр. 1, ИНН 9705126016, ОГРН 1187746981795, дата регистрации 05.12.2018 г., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи ООО «Эл 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Согласно указанному постановлению, ООО «ЭЛ 6» 2 апреля 2022 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, каб. 47, не исполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно в срок до 1 апреля 2022 г. предписания № 780770110322052 от 11 марта 2022 г., выданного должностным лицом отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ — фио

На данное постановление представителем ООО «Ил 6» фио подана жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производство по делу, ссылаясь на нарушение мировым судьей нормы материального и процессуального права, неверную оценку доказательств, представленных в материалах.

Представитель ООО «Эл 6» по доверенности фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 28 марта 2022 г. в 12 час. 30 мин. государственным инспектором фитосанитарного контрольного адрес - фио, на территории морского пункта пропуска «Большой порт Санкт-Петербург», по адресу: адрес, Дорога на Турухтанные острова, д. 17, был проведен федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции обечаек деревянных, из кода ТН ВЭД ЕАЭС 4415, прибывшей на адрес из Федеративной Республики Бразилия 21.11.2021 на т/адрес MAERSK», в контейнере № MSKU4166994, в сопровождении коносамента от 28.10.2021 Ха 213835987 и инвойса б/н от 19.10.2021, в адрес Акционерного Общества "ЭПМ - НОВОСИБИРСКИЙ ЭЛЕКТРОДНЫЙ ЗАВОД" (далее - адрес - НОВЭЗ", Общество). В результате документарной проверки было установлено, что на подкарантинную продукцию, которая, согласно представленным документам, является самостоятельным товаром (обечайки деревянные, из кода ТН ВЭД ЕАЭС 4415, в объеме 4,5 куб.м.) отсутствует фитосанитарный сертификат. Согласно перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной адрес экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 318 (далее - Положение), обечайки деревянные, которые являются самостоятельным продуктом или декларируются отдельно (из кода ТН ВЭД ЕАЭС 4415) относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском и при ввозе на таможенную адрес экономического союза должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом. 28 февраля 2022 года должностное лицо ФКП «Турухтанный» приняло решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции. На транспортном (перевозочном) документе был проставлен соответствующий штамп «Выпуск запрещен», а также составлен Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № 780714280222003 (п. 3.10 Положения). Также 28.02.2022 адрес - НОВЭЗ" (ИНН: 5446112952) было выдано Уведомление № 780714280222003 о выявленном нарушении обязательных требований в целях обеспечения карантина растений в Евразийском экономическом союзе (далее -Уведомление). Уведомление вручено под подпись представителю адрес - НОВЭЗ (ИНН: 5446112952) фио (паспортные данные), действующему на основании доверенности б/н от 03.01.2022. 10.03.12022 в Управление РСХН поступило письменное заявление адрес - НОВЭЗ" (ИНН: 5446112952) (входящий № 15-у от 10.03.2022 г.) содержащее уведомление о принятом решении Общества уничтожить запрещенную к ввозу подкарантинную продукцию. В целях проведения карантинных фитосанитарных мероприятий, предусматривающих уничтожение обечаек деревянных (4,5 куб.м.) методом сжигания, адрес - НОВЭЗ" (ИНН: 5446112952) был заключен договор с ООО "ПЕТРОСЕРВИС" (ИНН: 7814661475) на возмездное оказание работ (услуг) по уничтожению отходов I-IV класса опасности, а также подана заявка на проведение уничтожения обечаек деревянных, в объеме 4,5 куб.м, (письменное уведомление ООО «ПЕТРОСЕРВИС», входящий № 171-КР от 10.03.2022) по адресу: адрес, Производственная база, адрес, участок № 13.Учитывая заявление адрес - НОВЭЗ" (ИНН: 5446112952), должностным лицом ФКП «Турухтанный» отдела КФК Управления РСХН, по результатам федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), было принято решение о выпуске подкарантинной продукции, без права реализации, для проведения карантинных фитосанитарных мероприятий (уничтожения методом сжигания обечаек деревянных, в объеме 4,5 куб.м., по адресу: адрес, Производственная база, адрес, участок № 13). На транспортных (перевозочных) документах должностным лицом ФКП «Турухтанный» отдела КФК Управления РСХН был проставлен штамп установленного образца «Выпуск разрешен без права реализации» и оформлен акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от № 780770110322052 (п. 3.10 Положения). В соответствии с п.п. а) п. 10 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, должностным лицом ФКП «Турухтанный» отдела КФК Управления РСХН, под подпись представителю адрес - НОВЭЗ" (ИНН: 5446112952) фио, было выдано предписание № 780770110322052 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целях обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе (далее - Предписание), согласно которому обечайки деревянные (4,5 куб.м.) подлежат уничтожению методом сжигания, силами ООО "ПЕТРОСЕРВИС" (ИНН: 7814661475), по адресу: адрес, Производственная база, адрес, участок № 13, под контролем должностного лица отдела КФК. Кроме того, в соответствии с Предписанием, в срок до 01.04.2022 г. адрес — НОВЭЗ»(ИНН. 5446112952) необходимо предоставить в отдел КФК Управления РСХН документы, подтверждающие проведение предписанных фитосанитарных мероприятий. На момент наступления правонарушения (00:01 02.04.2022 г.), информации, подтверждающей осуществление уничтожения обечаек деревянных, в объеме 4,5 кубических метров, методом сжигания на адрес” от адрес - НОВЭЗ" (ИНН: 5446112952), в управление РСХН не поступало. Данный факт подтверждается служебной запиской № 231-КР, заверенной заместителем начальника отдела защиты гостайны, спецработы и производства Управления РСХН фио Таким образом, предписание № 780770110322052 от 11.03.2022 г. в установленный срок адрес - НОВЭЗ" (ИНН: 5446112952) не исполнено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЭЛ 6» в его совершении подтверждается представленными доказательствами: протоколом об АП, копией служебной записки № 231-КР от 19 мая 2022 г.; копией акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № 780714280222003 от 28 февраля 2022 г.; копией приложения к акту № 780714280222003 от 28 февраля 2022 г.; копией уведомления № 780714280222003 от о выявленном нарушении обязательных требований в целях обеспечения карантина растений в Евразийском экономическом союзе от 28 февраля 2022 г.; копией письма № 426-ЭМ-03/2022 от 9 марта 2022 г.; копией письма № 136/2021 от 22 декабря 2021 г.; копией договора № 16122021-У на возмездное оказание работ (услуг) по уничтожению отходов I-IV класса опасности от 16 декабря 2021 г.; копией акта № 780770110322052 карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 11 марта 2022 г., с приложением; копией предписания № 780770110322052 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целях обеспечения карантина растений в Евразийском Экономическом союзе от 11 марта 2022 г.; копией выписки из ЕГРЮЛ от 30 мая 2022 г., согласно которой ООО «ЭЛ 6», зарегистрировано в качестве юридического лица 05.12.2018 и расположено по адресу: адрес, д 52, стр. 5, ЭТ 5, КАБ 47; копией выписки из ЕГРЮЛ от 30 мая 2022 г., и иными материалами дела.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Мировой судья пришел верному выводу о том, что предписание от 11 марта 2022 года № № 780770110322052 вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на основании представленных документов достоверно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Эл 6» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Эл 6» отсутствует состав административного правонарушения, суд признает не состоятельным, поскольку как верно отметил и мировой судья предписание от 11 марта 2022 года № 780770110322052, Обществом не обжаловалось и незаконным не признавалось. Доказательств того, что указанное предписание было обжаловано и отменено, суду не представлено. Вопреки утверждению заявителя, из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины должностного лица в совершении описанного выше административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом в пределах его полномочий в отношении ООО «Эл 6» по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, вышеуказанные доказательства обоснованно положены в основу постановления мирового судьи.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ООО «Эл 6» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица. Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Эл 6», как юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений нормы процессуального и материального права при рассмотрении дела и вынесении мировым судьей постановления не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 101 адрес от 1 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ил 6», юридический адрес: адрес, каб. 47, стр. 1, ИНН 9705126016, ОГРН 1187746981795, дата регистрации 05.12.2018 г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Ил 6» по доверенности фио – без удовлетворения.

Судья Е.С. Коробченко