Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6230/2022 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП адрес «Экотехпром» об устранении нарушений требований законодательства о лицензировании,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию адрес «Экотехпром» об обязании разработать и согласовать в установленном законом порядке технический проект разработки месторождения (проект водозабора).

В обоснование иска указано, что межрайонной природоохранной прокуратурой адрес по поручению прокуратуры адрес проведена проверка требований законодательства об охране и использовании недр ГУП адрес «Экотехпром», в ходе которой установлено, что ГУП адрес «Экотехпром» 26.01.2018 выдана лицензия на пользование недрами МОС 70141 ВЭ, целевое назначение - добыча подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объекта промышленности. Срок действия лицензии - до 01.12.2042. Согласно лицензии недропользователь владеет двумя скважинами, эксплуатирующими подольско-мячковский водоносный горизонт, используемыми для питьевого и технологического обеспечения водой объектов промышленности по адресному ориентиру: ТиНАО, адрес, вблизи адрес. Разрешенный водоотбор составляет 485,96 м3 в сутки. В соответствии с п. 14.1.5 Особых условий (приложение №1 к лицензии на пользование недрами МОС 70141 ВЭ) недропользователь в срок до 01.07.2019 обязан разработать и согласовать в установленном порядке технический проект разработки месторождения (проект водозабора), однако в ходе проверки соответствующий проект ответчиком не предоставлен и разработан не был, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца старший помощник межрайонного природоохранного прокурора фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика фио исковые требования признала, просила суд иск удовлетворить, о чем представила заявление.

Представитель третьего лица адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой адрес по поручению прокуратуры адрес проведена проверка требований законодательства об охране и использовании недр ГУП адрес «Экотехпром», в ходе которой установлено, что ГУП адрес «Экотехпром» 26.01.2018 выдана лицензия на пользование недрами МОС 70141 ВЭ, целевое назначение - добыча подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объекта промышленности. Срок действия лицензии - до 01.12.2042.

Согласно лицензии недропользователь владеет двумя скважинами, эксплуатирующими подольско-мячковский водоносный горизонт, используемыми для питьевого и технологического обеспечения водой объектов промышленности по адресному ориентиру: ТиНАО, адрес, вблизи адрес. Разрешенный водоотбор составляет 485,96 м3 в сутки.

Согласно информации ГУП адрес «Экотехпром» от 08.06.2022 на основании приказа генерального директора от 01.11.2018 №01-06-195/8-1 две вышеуказанные скважины поставлены на консервацию и предприятием не используются, работы в соответствии с лицензией не проводились. Проект ликвидационного тампонажа, а также акт о консервации скважин суду не представлены.

В соответствии с п. 14.1.5 Особых условий (приложение №1 к лицензии на пользование недрами МОС 70141 ВЭ) недропользователь в срок до 01.07.2019 обязан разработать и согласовать в установленном порядке технический проект разработки месторождения (проект водозабора), однако в ходе проверки соответствующий проект ответчиком не предоставлен и разработан не был, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ответчиком факт допущенного нарушения по существу не оспорен.

Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр адрес, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер, регулируются в частности Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее – закон "О недрах").

Согласно статье 11 закона "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу положений пункта 10 части 2 статьи 22 закона "О недрах" пользователи недр обязаны обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В нарушение требований статьи 23.2 закона "О недрах", Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.10.2010 № 463 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод» ГУП адрес «Экотехпром» не имеет разработанного и согласованного в установленном законом порядке технического проекта разработки месторождения (проекта водозабора), что в свою очередь приводит к бесконтрольному пользованию недрами при добыче питьевых подземных вод и представляет существенную угрозу общественным интересам.

Межрайонным прокурором в связи с выявленными нарушениями генеральному директору ГУП адрес «Экотехпром» 17.06.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений, на которое получен ответ, свидетельствующий об отсутствии у ответчика намерений устранить допущенные нарушения. При этом довод о предстоящем тампонировании скважин документально до настоящего времени не подтвержден.

Постановлением от 05.08.2022 №07-35/830 ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ

С учетом изложенного деятельность ответчика противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Кроме того, ответчиком заявлено о признании исковых требований в полном объеме, что в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, порядка и сроков оформления соответствующей документации, 6-месячный срок для их устранения является разумным и достаточным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие адрес «Экотехпром» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и согласовать в установленном законом порядке технический проект разработки месторождения (проект водозабора) в соответствии с лицензией на пользование недрами МОС 70141 ВЭ от 26.01.2018.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия адрес «Экотехпром» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2022 года