Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6458/2022 по исковому заявлению Игнатова Александра Владимировича к Исполнительной Дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации о возврате на лицевой счет незаконно удержанных страховых взносов, об индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2014г. на 11,4%,

УСТАНОВИЛ:

Истец Игнатов А.В. обратился с иском, с учетом его уточнений, к ответчику Исполнительной Дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации о возврате на лицевой счет истца незаконно удержанных страховых взносов начиная с 2010 года, а также об индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2014г. на 11,4%, указывая следующие обстоятельства.

В нарушение ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2021г., расчетный пенсионный капитал истца не проиндексирован на 11,4%, в связи с чем, указанный капитал занижен на 20-25%, и соответственно настолько же занижена пенсия истца.

Указанные нарушения, по мнению истца, возникли в результате непринятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующего постановления о внесении изменений об индексации страховых пенсий в Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ».

Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика ПФР по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица ПФР Минтруд РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, направил в суд возражения по доводам которых просил в иске отказать.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ было установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона, за весь период, начиная с дата до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, то есть в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой части трудовой пенсии. Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что Правительство Российской Федерации самостоятельно определяет порядок и размер индексации, органы ПФР не вправе подменять деятельность органов законодательной и/или исполнительной власти.

Игнатову А.В. 03.10.2016г. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения Пресненского районного суда адрес от 04.12.2019г., при оценке пенсионных прав истца установлено, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении размера страховой пенсии фио учтен его трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002г., стаж работы в местностях, приравненных к адрес, - 17 лет 1 месяц 3 дня, среднемесячный заработок истца, районный коэффициент.

Последняя индексация истцу произведена на 31.12.2014г. на основании коэффициентов, установленных постановлениями Правительства РФ: от 13.03.2003г. № 152 – на 1,303; от 15.03.2004г. № 141 – на 1, 177; от 11.07.2005г. № 417 – на 1, 114; от 24.03.2006г. № 166 – на 1, 127; от 27.03.200г. № 183 – на 1,16; от 25.03.2008г. № 205 – на 1,204; от 21.03.2009г. № 248 – на 1,269; от 18.03.2010г. № 168 – на 1,1427; на 07.04.2011г. № 255 – на 1,088; от 27.03.2012г. № 238 – на 1, 1065; от 27.03.2013г. № 263 – на 1,101; от 28.03.2014г. № 240 – на 1, 083.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ с 01.01.2014г. постановлением Правительства Российской Федерации постановлений об индексации страховой части трудовых пенсий не принималось, индексация расчетного пенсионного капитала не производилась.

Согласно п. 5 ст. 14 адрес конституционного закона от 06.11.2020г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» решения об индексации пенсий относятся к полномочиям Правительства Российской Федерации в области социального обеспечения.

Именно Правительство Российской Федерации самостоятельно определяет порядок и размер индексаций пенсий.

Ранее истец обращался с аналогичным иском к Правительству Российской Федерации. Решением Пресненского районного суда адрес от 04.12.2019г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.06.2020г., в удовлетворении исковых требований фио к Правительству Российской Федерации об индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 2014 год, отказано.

Оспаривая конституционность ч. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой индексация определённого по состоянию на 01.01.2014г. расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, в котором страховая пенсия устанавливается, начиная с 01.04.2015г., осуществляется в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации», с учетом положений ч. 6 данной статьи, Игнатов А.В. обратился в Конституционный Суд Российской Федерации.

Определением Конституционного суда Российской Федерации № 1964-О от 28.09.2021г. Игнатову А.В. отказано в принятии к рассмотрению его жалобы, так как она не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Кроме того, в определении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что правовое регулирование оспариваемой истцом ч. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», направлено на защиту расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц от обесценивания в связи с инфляционными процессами.

Начиная с 01.01.2012г. структурой тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование включает в себя солидарную и индивидуальную части пенсии, из которых только последняя предназначена для персонифицированного формирования пенсионных прав застрахованного лица и подлежит учету в общей и специальной частях его индивидуального лицевого счета.

Согласно абз. 9 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страховые взносы в составе солидарной части тарифа предназначены для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой в твердой сумме безотносительно к размеру уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов.

При исчислении размера страховой пенсии учитываются страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно пункту 1 статьи 10 вышеуказанного Закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ и Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете».

В соответствии с подп. 13 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ) в общей части индивидуального лицевого счета для лиц паспортные данные и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16 % пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. Данные изменения вступили в законную силу с 01.07.2010г.

С 01.01.2012 согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ тариф страхового взноса для лиц паспортные данные и старше составляет 22 % на финансирование страховой пенсии, из них 16% - индивидуальная часть тарифа страховых взносов, 6% - солидарная часть тарифа страховых взносов, которая направляется на финансирование фиксированной выплаты к страховой пенсии, предназначенной для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, которым введено новое правовое регулирование в части формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления размера страховых пенсий.

Базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый с учетом страховых вносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 01.01.2002г. и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до указанной даты (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Учитывая, что индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется применительно к порядку, установленному для индексации страховой части трудовой пенсии, расчетный пенсионный капитал увеличивается на те же индексы, что и страховая часть трудовой пенсии с учетом индексации и индекса роста среднемесячной заработной платы в стране в порядке и по правилам вышеизложенным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионное обеспечение фио осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушений пенсионных прав истца судом не установлено, в связи с чем, исковые требования фио не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заявлению Игнатова Александра Владимировича к Исполнительной Дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации о возврате на лицевой счет незаконно удержанных страховых взносов, об индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2014г. на 11,4% - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.