Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.12.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя истца – адвоката фио, представителя административного ответчика УВМ ГУ МВД России по адрес – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1491/2022 по административному исковому заявлению фио фио кызы к УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, отмене решения о неразрешении въезда на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Гафарова Н.А.к. обратилась в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, отмене решения о неразрешении въезда на адрес, указывая, что она обратилась в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, однако, заключением ГУ МВД России по адрес от 08 июля 2022 года ей было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, поскольку согласно данным, имеющимся в базе данных МИГРАНТ – 1 она включена в контрольный список лиц, въезд которым на адрес не разрешен. С указанным отказом не согласна, поскольку она на адрес законно осуществляла трудовую деятельность, имела патенты, оплачивала их, официально была трудоустроена, положительно характеризуется. На адрес у нее имеются родственники – дочь фио, сын фиоо., супруг фиоо.

Представитель административного истца Дружинин Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фио заявленные требования не признал, просил в административном иске отказать по доводам, указанным в письменных возражениях.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 14 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абзац второй пункта 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2).

Судом установлено, что решением УФМС России по адрес от 11.08.2015 г. гражданке адрес, паспортные данные, въезд на адрес не разрешен сроком до 29.07.2025 г. в соответствии с пп. 14 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114 –ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку фио незаконно находилась на адрес со дня окончания срока временного пребывания 09.07.2010 г. до 29.07.2015 г.

Административный истец обратилась в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по адрес от 02.06.2022 года № 5616/2022/77 гражданке адрес фио фио кызы разрешено временное проживание в Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением ГУ МВД России по адрес от 08.07.2022 № 5616/2022/77 разрешение на временное проживание, выданное гражданке адрес фио фио кызы, 15 сентября 1981 года аннулировано в силу следующих обстоятельств.

Так, гражданка адрес фио фио кызы (урожденная фио фио кызы, фамилия изменена на основании вступления в брак 14.07.2015 года), паспортные данные, состоит на миграционном учете по адресу: адрес, кв-л 3-й Капотня, д. 13, кв. 188.

В качестве документа, удостоверяющего личность, представила паспорт гражданки адрес № С03564503, выданный 28.06.2021 года Министерством внутренних дел.

Заявление было согласовано Управлением ФСБ России по адрес и адрес от 26.04.2022 года за № 342/298812.

Органы безопасности сведениями, препятствующими выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации фио (Гахрамановой) фио кызы не располагают, одновременно сообщают, что в ходе проверочных мероприятий выявлена гражданка адрес фио, паспортные данные, включенная в список лиц, въезд которым на адрес не разрешен до 29.07.2025 г. по представлению УФМС России по адрес и УФМС России по адрес на основании подпункта 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

С целью уточнения полученной информации, в УВМ ГУ МВД России по адрес и ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес были направлены запросы.

Во избежание нарушения сроков рассмотрения заявления, решением ГУ МВД России по адрес от 02.06.2022 года № 5616/2022/77 гражданке адрес фио фио кызы разрешено временное проживание в Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных гражданв Российской Федерации».

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес сообщило, что согласно сведениям, содержащимся в информационных учетах МВД России, в отношении гражданки адрес фио, паспортные данные, УФМС России по адрес 07.08.2015 г. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до 29.07.2025 г.

Ликвидационной комиссией УФМС России по адрес архивные материалы по неразрешению въезда в Российскую Федерацию в отношении фио, на ответственное хранение в Управление по вопросам миграции не передавались, вследствие чего, предоставить копии запрашиваемых материалов не представляется возможным.

Согласно данным, предоставленным ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес, 11.08.2015 года отделением по вопросам миграции Отдела МВД России по адрес в отношении фиок. было принято решение о неразрешении въезда на адрес в соответствии с подпунктом 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сроком до 29.07.2025 года.

В пункте 1 заявления о выдаче разрешения на временное проживание фио фио кызы указывает, что она урожденная фио фио кызы, фамилия изменена на основании вступления в брак 14.07.2015 года. Разночтения в написании фамилии фио и фио связаны с её переводом на русский язык.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления (аннулирования) им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 названного Федерального закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации (подпункт 3), неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес (подпункт 7).

Согласно пункту 1.2 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Административным истцом не оспаривались сведения о нарушении миграционного законодательства в период 09.07.2010 г. до 29.07.2015 г., а потому, принимая во внимание нахождения административного истца в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, решение о неразрешении въезда принято на законных основаниях и отмене не подлежит.

Поскольку в отношении административного истца было принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком до 29.07.2025 г., то решение об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ вынесенное в соответствии с действующим законодательством и отмене не подлежит.

Наличие супруга, а также детей, являющихся гражданами РФ не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого решения нарушающим права административного истца и не свидетельствует о прекращении правовой связи такого лица с государством гражданской принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио фио кызы к УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, отмене решения о неразрешении въезда на адрес, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2022 г.