Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1983/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

13 сентября 2021 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Быковская О.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП фио, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный суд адрес из Управы адрес поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП фио, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 КоАП РФ, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управу адрес, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Данное правило является гарантией соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, при осмотре помещений ИП 07 июля 2021 года понятые не присутствовали, а имеющаяся к данному протоколу видеозапись не отражает обстоятельств как составления протокола с участием представителя Общества, отказа представителя Общества от подписи в протоколе осмотра, так и присутствие представителя Общества непосредственно при проведении осмотра принадлежащих обществу помещений.

Таким образом, в представленном суду материале отсутствуют сведения о соблюдении должностным лицом при осуществлении осмотра 07 июля 2021 года помещений общества требований ст.27.8 КоАП РФ.

Данная позиция согласуется с правовой позицией Московского городского суда, изложенной в решении от 11 июня 2021 года по делу № 7-8555/21, и др.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП фио, поскольку административные материалы представлены с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП фио, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Управу адрес для устранения недостатков.

Судья О.Н. Быковская