Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-286/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 28 марта 2024 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев жалобу Максимовой К.Е. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни № 10005000-2210/2023 от 25.05.2023 года, которым Максимова К.Е., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, решение начальника контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Управления таможенных расследований и дознания ФТС России от 02.08.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2023 года заместителем начальника Шереметьевской таможни вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого просит заявитель, ссылаясь на отсутствие состава об административном правонарушении, а на процессуальные нарушения.

02.08.2023 г. решение начальника контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Управления таможенных расследований и дознания ФТС России указанное выше постановление было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В судебное заседание Максимова К.Е. не явилась, извещена надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что 03.12.2022 года, примерно в 11 часов 05 минут, гр. РФ Максимова Ксения Евгеньевна, прибывшая рейсом SU 2135 из Стамбул (Турция), пресекла контрольную линию на входе в «зеленый коридор», зала прилета терминала С международного адрес, предназначенный для перемещения о физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Она была остановлена ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур № 4 таможенного пост а адрес (пассажирский) Шереметьевской таможни майором таможенной службы фио для проведения таможенного контроля. При проведении рентгеноскопии 2 мест багажа, весом 43 кг., были выявлены предметы, по очертанию обладающие признаками однородности. При проведении таможенного досмотра 2 мест багажа, предъявленных гр. РФ Максимовой Ксенией Евгеньевной, были обнаружены: обучающие наборы сомелье, «общим количеством 13 шт., что отражено в АТД № 10005010/031222/ФО19907. В собственноручном письменном объяснении от 03.12.2022 г. гр. РФ Максимова К.Е. пояснила, что прилетела из Стамбула, рейсом 2135. Таможенный контроль проходила через зелёный коридор. С собой привезла обучающий подарочный набор для «Сомелье», количество 13 шт. Наборы привезены для личного пользования в качестве подарков к Новому году 2023.

Ha основании ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) товары (или часть товаров), обнаруженные в ходе таможенного контроля у гр. РФ Максимовой Ксении Евгеньевны, сходя из характера товаров (однородные товары) и их количества, отнесены ведущим инспектором фио, к товарам не для личного пользования.

Было принято решение о назначении таможенной экспертизы (Решение о назначении таможенной экспертизы № 10005010/031222/ДВ/500570 от 03.12.2022г.) и были отобраны образцы (Акт отбора проб и (или) образцов № 10005010/031222/500570).

Согласно проведенной таможенной экспертизе ЦЭКТУ ЭКС адрес II411002/0026233 от "26" декабря 2022 исследуемые образцы товара представляют собой: набор для обучения искусству дегустации «54 LE NEZ DU VIN JEAN LENOIR», состоящий из 54 различных ароматов белых и красных вин, обучающих карточек и буклета.

Рыночная стоимость товара в РФ, а именно, наборов для обучения искусству дегустации «54 LE NEZ DU VIN JEAN LENOIR», общим количеством 13 штук (согласно -7Д (ТО) № 10005010/031222/ФО19907) по состоянию на 03.12.2022 г. - дату перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического Союза, составляла сумма.

В отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений была направлена служебная записка №41-07-12/0025 от 12.01.2023 г. В ответной служебной записке №21-08/0114 от 19.01.2023, касательно применения запретов и ограничений, а также определения классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сообщается следующее.

Согласно Заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 26.12.2022 № 12411002/0026233 установлено, что товары представляют собой наборы для обучения искусству дегустации «54 LE NEZ DU VIN JEAN LENOIR»:

- ароматы белых и красных вин классифицируются в подсубпозиции 3302 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар подпадает под действие технического регламента Таможенного союза (ТР ТС № 029/2012) «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Документом об оценке соответствия (сведениями о документе об оценке соответствия) является декларация о соответствии.

- обучающие карточки классифицируются в подсубпозиции 4901 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- буклеты классифицируются в подсубпозиции 4901 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении данных товаров запреты и ограничения, а также меры нетарифного регулирования, при ввозе на таможенную адрес экономического союза, не установлены.

Факт совершения Максимовой К.Е. указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении, в котором изложена сущность административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра;

- объяснениями фио;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования;

- решением о назначении экспертизы;

- актом отбора проб и(или) образцов;

- актом приема-передачи от 03.12.2022 г. № 446;

- письмом о проведении экспертизы от 05.12.2022 г.;

- письмом о готовности к возврату проб и образцов от 27.12.2022 г.;

- заключением таможенного эксперта от 26.12.2022 г.;

- актом приема-передачи от 27.12.2022 г.;

- письмом о направлении экспертизы от 09.01.2023 г.;

- служебной записки о предоставлении информации от 12.01.2023 г.;

- письмом от 23.01.2023 г.;

- служебной записки о товарах ввезенных гр. РФ Максимовой К.Е.;

- письмом о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2023 г.;

- письмом о направлении информации от 15.02.2023 г.;

- иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены сотрудниками Шереметьевской таможни в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что в действиях заявителя отсутствуем состав административного правонарушения, отклоняется судом, поскольку опровергается письменными материалами дела об административном правонарушении.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отмены или изменения постановления должностного лица.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар, перемещенный Максимовой К.Е., не может рассматриваться как товар для личного пользования, и к нему не могут быть применены положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), при этом должностное лицо исходило из характера товара, целей его использования.

Объектом административного правонарушения по КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с ввозом на таможенную адрес товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, за исключением мер нетарифного регулирования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии со ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В отношении товаров, предназначенных для производственных или иных коммерческих целей, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Согласно КоАП РФ, должностное лицо оценило имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Действия Максимовой К.Е. по ст. 16.3 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП, уполномоченным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, содержит все необходимые реквизиты.

Каких-либо неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины Максимовой К.Е. в совершении описанного выше административного правонарушения, по делу не усматривается. Порядок привлечения Максимовой К.Е. к административной ответственности нарушен не был.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено, оснований для прекращения производство по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни № 10005000-2210/2023 от 25.05.2023 года, которым Максимова К.Е., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, решение начальника контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Управления таможенных расследований и дознания ФТС России от 02.08.2023 г., оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Каширин