Мотивированное решение

УИД: 77RS0006-02-2023-000221-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Силаеве А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1199/24 по иску УСЗН ЗАО г. Москвы к Шерстневу * о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения ЗАО города Москвы обратилось в суд с иском к Шерстневу И.А. о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 161 325,08 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Шерстнев И.А., являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер. С 01.01.3021 выплата региональной социальной доплаты к пенсии была приостановлена в связи с поступлением сведений об имеющихся у ответчика периодах работы. В рамках межведомственного информационного взаимодействия было выявлено, что Шерстнев И.А. осуществляет трудовую деятельность, о чем в управление не сообщил.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23 марта 2023 по гражданскому делу № 2-1521/2023 по иску Управления социальной защиты населения ЗАО города Москвы в лице Отдела социальной защиты населения района Фили-Давыдково к Шерстневу * о взыскании перепорученной региональной социальной доплаты к пенсии, исковые требования были удовлетворены, с Шерстнева * в пользу Управления социальной защиты населения ЗАО города Москвы взыскана переплата региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 161 325 рублей 08 копеек, а также государственная пошлина в доход бюджета города Москвы в размере 4427 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 сентября 2023 года решение Дорогомиловского районного суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2023 года решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из указанного определения следует, что юридически значимым обстоятельством выяснения по делу являлось установление или отсутствие со стороны Шерстнева И.А. недобросовестности при получении им в период с *.2020 региональной социальной доплаты к пенсии, назначенной ему как неработающему пенсионеру, а поскольку добросовестность гражданина презюмируется, то на истца возложено бремя доказывания недобросовестности Шерстнева И.А. при получении им доплаты к пенсии.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правительства г. Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП и назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным данным Постановлением, с 01.01.2010 г. для неработающих пенсионеров установлена к выплате региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты.

Согласно подп. «г» п. 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы); на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шерстнев И.А. является получателем региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии как неработающий пенсионер с *.2019.

Выплата РСД к пенсии приостановлена с *.2021 в результате поступления сведений о периодах работы.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия истцом было установлено, что Шерстнев И.А. с *.2017 является *.

Согласно расчету истца переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.11.2019 по 31.12.2020 составила 161 325,08 руб.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент обращения ответчика к истцу с заявлением о назначении ему спорной выплаты он являлся *.

Также суд учитывает, что на органы социальной защиты населения Москвы возложена обязанность проводить разъяснительную работу с гражданами по вопросам реализации их прав на социальное обеспечение (п.6.4. Порядка, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1208 -ПП).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих доводов и возражений.

При таких обстоятельствах, истцом не доказан факт недобросовестности ответчика, поскольку истцом не представлено доказательств, что назначая указанную спорную выплату ответчику, УСЗН ЗАО г. Москвы не знало о том, что ответчик еще с *.2017 является *.

Между тем, при обращении пенсионера в орган социальной защиты населения города Москвы по вопросу предоставления ему меры социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии он имеет право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений о его правах и обязанностях и порядке их реализации, и этому праву корреспондирует обязанность органа социальной защиты населения в целях правовой и социальной защиты указанного лица предоставить ему всю необходимую информацию, при этом орган УСЗН вправе проверить документы, предоставленные пенсионером к заявлению и сведения, содержащиеся в них, для оценки права этого пенсионера на данную меру социальной поддержки.

В случае невыполнения органом социальной защиты населения названной обязанности, приведшего к образованию переплаты региональной социальной доплаты к пенсии, сумма такой переплаты не может быть удержана с пенсионера в силу пункта 44 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УСЗН ЗАО г. Москвы к Шерстневу * о взыскании перепорученной региональной социальной доплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение принято 18 июня 2024 года.

Судья И.М.Александренко