Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Каширин С.В. дело № 7-22067/2023

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года город Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллаева Н.Н. в защиту Уринова И.Б.угли на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2023 года, которым

Уринов Илхом Бахриддин угли, паспортные данныегражданство, гражданин гражданство, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

4 сентября 2023 года старшим инспектором службы 3-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции Ситниковым С.Н. в отношении гражданина гражданство Уринова И.Б.угли был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Абдуллаев Н.Н. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на наличие у Уринова И.Б.угли патента, который он регулярно оплачивает.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Уринов И.Б.угли о дате, времени и месте судебного заседания в Московском городском суде извещён надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял.

Требование КоАП РФ, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в виде административного ареста или административного выдворения, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении. В КоАП РФ, регулирующей порядок пересмотра постановлений и решений по таким делам, подобных норм нет.

Поэтому, учитывая разъяснение Верховного Суда РФ в судебной практики за II квартал 2008 г. (вопрос № 7), прихожу к выводу, что жалоба защитника может быть рассмотрена в отсутствие лица, подвергнутого административному выдворению, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Уринова И.Б.угли о месте и времени судебного разбирательства, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы.

Защитники по доверенности Абдуллаев Н.Н. и Махмудов Ш.Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, представили фотокопию платёжного документа.

Исследовав материалы дела, выслушав защитников, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве – по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 4 сентября 2023 года в 19 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, Рублёвское ш., д. 17 (станция «Кунцевская» Московского метрополитена), в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин гражданство Уринов И.Б.угли, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Уринов И.Б.угли прибыл в Российскую Федерацию 14 марта 2023 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания (31 августа 2023 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия Уринова И.Б.угли квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ 3 апреля 2023 года Уриновым И.Б.угли был получен патент серия 77 № 2301576232, оформленный 29 марта 2023 года (л.д. 27).

В счёт оплаты патента заявителем были внесены следующие суммы: 3 апреля 2023 года – 6 600 рублей, 28 апреля 2023 года – 6 600 рублей, 26 мая 2023 года – 6 600 рублей, 26 июня 2023 года – 6 600 рублей, 24 июля 2023 года – 6 600 (л.д. 27).

В настоящем судебном заседании стороной защиты представлена фотокопия чек-ордера по операции № 4966 офиса ПАО «Сбербанк» № 9038/1714, согласно которому 22 августа 2023 года в 18 час. 14 мин. Уриновым И.Б.угли произведён авансовый платёж за патент серия 77 № 2301576232 в сумме 6 600 руб.

Таким образом, на момент задержания Уринова И.Б.угли срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлён до 29 сентября 2023 года в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Следовательно, в действиях (бездействии) Уринова И.Б.угли отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учётом изложенного, постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2023 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Абдуллаева Н.Н. – удовлетворить.

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Уринова Илхома Бахриддин угли, паспортные данные, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Немедленно освободить Уринова Илхома Бахриддин угли, паспортные данные, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин