Мотивированное решение

Мотивированное решение суда составлено 22 марта 2024 г.

№02а-1261/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шемегона Максима Васильевича к Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения путем отмены постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Шемегон М.В. обратился в суд с иском к Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по адрес, в котором просит суд признать незаконными действия, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, а именно: в связи с тем, что 30.03.2023 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №72789/22/77026+ИП от 27.05.2022 г. и в соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязывающее в постановлении о прекращении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя отменять все назначенные им меры принудительного исполнения вынести постановление об отмене отменить постановление от 24.07.2023 г. и вынести новое постановление о прекращении исполнительного производства и снятии всех назначенных мер принудительного исполнения, включая исполнительский сбор по постановлению от 06.10.2022 о взыскании исполнительского сбора; о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя фио выразившиеся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП на основании неизвестного исполнительного документа, устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконным меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания со счетов в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №57932/23/77026-ИП незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения; признать незаконным и отмене постановления от 24.07.2023 г. в рамках исполнительного производства №72789/22/77026-ИП от 27.05.2022 о взыскании исполнительского сбора; признать незаконным и отмене постановления от 06.10.2022 г. в рамках исполнительного производства №72789/22/77026-ИП от 27.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора; признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП от 04.04.2023; признании незаконным постановления от 11.04.2023 об обращении к взысканию денежных средств со счета административного истца в рамках исполнительного производства №57932/23/77026-ИП от 04.04.2023; обязании устранить нарушение законных прав административного истца и возвратить незаконно взысканный исполнительский сбор в размере сумма.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что до 30.03.2023 г. административный истец являлся стороной исполнительного производства №72789/22/77026-ИП от 27.05.2022 г., возбужденным Дорогомиловским ОСП ГУ ФССП по адрес, которое 30.03.2023 г. было прекращено. 04.04.2023 г. административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере сумма. 11.04.2023 г. было вынесено постановление об обращении к взысканию денежных средств со счета административного истца в рамках исполнительного производства №57932/23/77026-ИП.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1).

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде (ч. 2).

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде (часть 4).

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( Закона об исполнительном производстве).

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, является основанием для возбуждения исполнительного производства ( Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что на исполнение в Дорогомиловском ОСП ГУФССП России по адрес находилось на исполнении исполнительное производство №72789/22/77026-ИП от 27.05.2022 г. в отношении должника Шемегона М.В.

06.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

30.03.2023 г. исполнительное производство №72789/22/77026-ИП от 27.05.2022 г. было окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, отменены.

Шемегон М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.10.2022 г.

04.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП в отношении должника Шемегон М.В. было по взысканию исполнительского сбора.

11.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении к взысканию денежных средств со счета.

13.04.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №57932/23/77026-ИП приостановлено в связи с принятием судом к рассмотрению иска должника об оспаривании постановления.

Постановлением от 24.070.2023 г. судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении заявления (ходатайства).

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления без рассмотрения требований административного иска о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя фио выразившиеся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП на основании неизвестного исполнительного документа, устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконным меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания со счетов в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №57932/23/77026-ИП незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, на основании п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, поскольку данные административные требования рассмотрены Дорогомиловским районным судом адрес 11.12.2023 г. по административному делу №2а-1002/2023; требования о признании незаконным и отмене постановления от 06.10.2022 г. в рамках исполнительного производства №72789/22/77026-ИП от 27.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить нарушение законных прав административного истца и возвратить незаконно взысканный исполнительский сбор в размере сумма - рассмотрены Дорогомиловским районным судом адрес 04.12.2023 г. по административному делу №2а-1186/2023 ; признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП от 04.04.2023 - рассмотрены Дорогомиловским районным судом адрес 04.12.2023 г. по административному делу №2а-1185/2023.

Разрешая заявленные требования в части отмены постановления от 11.04.2023 г. об обращении к взысканию денежных средств со счета и постановления от 24.070.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), суд приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствием с положениями ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности актов, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию, должностное лицо.

Изучив обстоятельства дела, объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьями 59, 62, 63, 84 КАС РФ, установив, что на момент вынесения постановления об обращении к взысканию денежных средств со счета должника от 11.04.2023 г., постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.10.2022 г. было обжаловано, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Дорогомиловского районного суда адрес от 04.12.2023 по административному делу №2а-1186/2023 удовлетворены требования о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.10.2023 г.

Порядок возврата Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 утверждены Правила возврата должнику суммы взысканного исполнительского сбора исполнительского сбора, при отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Удовлетворяя требования о признании незаконным и отмене постановления от 24.070.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), суд исходит из того, что оспариваемое постановление не соответствует ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно не содержит сведений по существу рассмотренного вопроса, и отсутствует мотивировка принятого решения.

Окончательное определение способа восстановления нарушенного права при рассмотрении заявлений в порядке КАС РФ является дискреционным полномочием суда, реализация которого поставлена в зависимость от конкретных обстоятельств дела, а не от волеизъявления по данному вопросу заявителя.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенных прав административного истца в данном случае подлежит путем признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 11.04.2023 г. об обращении к взысканию денежных средств со счета должника, принятое в отношении Шемегона Максима Васильевича в рамках исполнительного производства №57932/23/77026-ИП от 04.04.2023 г., а также признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 24.070.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Шемегона Максима Васильевича – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 11.04.2023 г. об обращении к взысканию денежных средств со счета должника, принятое в отношении Шемегона Максима Васильевича в рамках исполнительного производства №57932/23/77026-ИП от 04.04.2023 г.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 24.07.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Требования административного иска о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя фио выразившиеся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП на основании неизвестного исполнительного документа, устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконным меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания со счетов в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №57932/23/77026-ИП незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения; о признании незаконным и отмене постановления от 06.10.2022 г. в рамках исполнительного производства №72789/22/77026-ИП от 27.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить нарушение законных прав административного истца и возвратить незаконно взысканный исполнительский сбор в размере сумма, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №57932/23/77026-ИП от 04.04.2023 – оставить без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья