Мотивированное решение

Мотивированное решение составлено 15 января 2024 г.

№2а-898/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-898/2023 по административному исковому заявлению адрес к МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по Москве, о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику и просит: признать незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №2 ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в списании по исполнительному производству №61639/22/77046-ИП от 09.02.2022 г. денежных средств в размере сумма; обязать МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес возвратить излишне взысканные в рамках исполнительного производства №61639/22/77046-ИП от 09.02.2022 г. денежных средств в размере сумма.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 09.02.2022 г. МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №61639/22/77046-ИП в отношении адрес по взысканию штрафа за административное правонарушение по постановлению ОГИБДД ОМВД России по адрес №18810365210090001223. 10.03.2022 г. административным истцом получена справка, согласно которой данное постановление ОГИБДД ОМСВД России не выносилось, было направлено в адрес МОСП по ВАШ № 2 ошибочно. Однако, с административного истца были взысканы по данному исполнительному производству денежные средства в размере сумма. ОГИБДД ОМВД России по адрес сообщило, что денежные средства не поступали. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы; препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для; принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 09.02.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №2 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении №18810365210090001223 от 17.11.2021, выданного ОГИБДД ОМВД России по адрес по делу №65АВ003232, вступившему в силу 28.11.2021 на предмет исполнения взыскания административного штрафа в размере сумма, в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по адрес с должника: адрес, возбуждено исполнительное производство №61639/22/77046-ИП.

В ходе исполнительного производства с должника произведено взыскание денежных средств в общей сумме сумма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №2 ГУФССП России по адрес от 28.10.2022 г. исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возвращение исполнительного документа по требованию должностного лица, выдавшего исполнительный документ.

Согласно справки врио начальника ОГИБДД ОМВД России по адрес, производство по делу об административном правонарушении прекращено, постановление №18810365210090001223 для принудительного исполнения направлено в адрес службы судебных приставов ошибочно.

В ответ на обращение административного истца с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств, административным ответчиком 13.10.2022 г. было сообщено, что возврат денежных средств производится взыскателем

В ответ на обращение административного истца к ОМВД России по адрес, сообщено, что денежные средства по платежным поручениям поступили на счет МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес, то есть непосредственным взыскателем является МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес, которому следует истребовать у бухгалтерии ОМВД переведенные денежные средства и самостоятельно возвратить заявителю адрес.

В соответствии с Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с настоящего Федерального закона; судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Бездействие должностных лиц в данной части нарушает требования Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и положения Федерального № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание тот факт, что в процессе исполнения требований решения суда с должника излишне взысканы денежные средства по исполнительному производству, доказательств возврата излишне взысканных денежных средств административным ответчиком представлено не было, то имеется основания для возложения на МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по Москве обязанности осуществить возврат адрес денежных средств в размере сумма, взысканных в рамках исполнительного производства №61639/22/77046-ИП от 09.02.2022 г.

Оценивая изложенное применительно к вышеприведенным нормам законодательства об исполнительном производстве, суд полагает, что в нарушение частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, опровергающие доводы административного истца.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление ( КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №2 ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в списании по исполнительному производству №61639/22/77046-ИП от 09.02.2022 г. денежных средств в размере сумма, не имеется, поскольку данные действия были произведены в соответствии с направленным взыскателем, вступившим в законную силу постановлением должностного лица.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Обязать МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по Москве осуществить возврат адрес денежных средств в размере сумма, взысканных в рамках исполнительного производства №61639/22/77046-ИП от 09.02.2022 г.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья