Мотивированное решение

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 г.

№02а-0874/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» обратился в суд с административным иском к ответчикам, согласно которого просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительного производства №105801/22/77026-ИП от 19.07.2022г в отношении Гончаровой Ларисы Валентиновны, а также не направлении постановлений в адрес ООО «Группа компаний «Альфа и Омега», подтверждающих факт удовлетворения/отказа в удовлетворении заявления,

обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио устранить допущенное нарушение: направить постановление об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявления, а также направить сводку и реестр ответ на электронные запросы в рамках исполнительного производства №105801/22/77026-ИП от 19.07.2022г в отношении Гончаровой Ларисы Валентиновны в адрес взыскателя ООО «Группа компаний «Альфа и Омега».

В обоснование административного иска указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство N 105801/22/77026-ИП от 19.07.2022г, в отношении Гончаровой Ларисы Валентиновны, взыскателем по которому является ООО «Группа компаний «Альфа и Омега». 07.04.2023г. ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» направило в адрес Дорогомиловского ОСП заявление о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительного производства №105801/22/77026-ИП от 19.07.2022г в отношении Гончаровой Ларисы Валентиновны, направления соответствующих документов в адрес взыскателя. По состоянию на 15.05.2023г ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» не получен ответ на направленное заявление, в том числе постановление удовлетворения/отказа в удовлетворении рассмотрения заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв и материалы исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес и третье лицо, в судебное заседание не явились, о дате и месте извещались судом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19.07.2022 на основании исполнительного листа № ФС 038811770 от 10.02.2022 выданного Дорогомиловским районным судом по делу №2-1221/2018, вступившего в законную силу 02.12.2021., судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 105801/22/77026-ИП о взыскании с Гончаровой Ларисы Валентиновны в пользу ООО « руппа компаний «Альфа и Омега» денежных средств.

07.04.2023г. ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» направило в адрес Дорогомиловского ОСП заявление о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительного производства №105801/22/77026-ИП от 19.07.2022г в отношении Гончаровой Ларисы Валентиновны, направления соответствующих документов в адрес взыскателя.

Данное ходатайство было получено Дорогомиловским ОСП ГУФССП России по адрес 11.04.2023г.

В соответствии с адрес регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица», утвержденного Приказом ФССП России от 17.02.2023 N 81 Орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований:

а) личность заявителя не подтверждена;

б) сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), недостоверны и (или) представлены не в полном объеме;

в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Согласно представленным возражениям судебного пристава-исполнителя Дорогомиловским ОСП ГУФССП России по адрес поступившее заявление взыскателя не принято к рассмотрению ввиду отсутствия подтверждения полномочий.

Актуальная сводка и реестр ответов по исполнительному производству направлены 05.07.2023г. на электронный адрес: [email protected] с последующим досылом по почте.

В силу требований ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с утвержденными ФССП России 11.04.2014 № 15-9 Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Если обращение не содержит конкретных ходатайств о применении мер принудительного исполнения, их рассмотрение осуществляется по правилам, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в 30-тидневный срок.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления ООО «ГК Альфа и Омега» заявление о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительного производства №105801/22/77026-ИП от 19.07.2022г в отношении Гончаровой Ларисы Валентиновны, направления соответствующих документов в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП рассмотрено по существу, актуальная сводка и реестр ответов по исполнительному производству направлен в адрес взыскателя.

Таким образом, оспариваемое административным истцом ействие должностного лица службы судебных приставов в виде уклонения от рассмотрения его заявления и направлении ответа на него отсутствует.

Кроме этого, проверяя доводы административного искового заявления о том, что судебный пристав-исполнитель в нарушение действующего законодательства не представляет взыскателю сводку о ходе исполнительного производства, информацию о действиях судебного пристав-исполнителя, суд учитывает положения статьи 50 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой стороны исполнительного производства вправе, в частности, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Исходя из изложенного, в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит составление справки о ходе движения по исполнительному производству, представление информации о действиях судебного пристав-исполнителя; судебный пристав-исполнитель обязан предоставить сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, знакомиться с исполнительным производством взыскатель вправе самостоятельно.

При этом, несоблюдение срока разрешения заявленного ходатайства не свидетельствует о не рассмотрении обращения заявителя и не повлекло за собой нарушение прав административного истца на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, признание незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Такая совокупность в рамках рассмотрения настоящего спора отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ООО «Группа компаний «Альфа и Омега».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительного производства №105801/22/77026-ИП, не направлении постановлений в адрес ООО «Группа компаний «Альфа и Омега», подтверждающих факт удовлетворения/отказа в удовлетворении заявления, обязании судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио устранить допущенное нарушение: направить постановление об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявления, а также направить сводку и реестр ответ на электронные запросы в рамках исполнительного производства №105801/22/77026-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья