Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-2087/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении

08 июня 2022 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суд адрес Каширин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Холманской Екатерины Андреевны, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный суд адрес из ОМВД России по адрес поступил административный материал в отношении Холманской Екатерины Андреевны по ст.6.1.1 КРФоАП.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 27 мая 2021 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Холманской Е.А. были возвращены в ОМВД России по адрес для устранения недостатков по следующим основаниям: отсутствие в материалах дела приобщенного актом от 30 апреля 2021 года видеоматериалов; не рассмотрении заявленного при составлении протокола об административном правонарушении ходатайства Холманской Е.А. об ознакомлении с заявлением и объяснением фио, заключением эксперта; отсутствие в материалах дела ордера защитника Холманской Е.А. - адвоката фио, при наличии в материалах дела (л.д. 34) ордера адвоката фио на осуществление защиты фио, сведений об участии которого при составлении протокола об административном правонарушении не имеется.

20 июля 2021 года в Дорогомиловский районный суд адрес из ОМВД России по адрес повторно поступил административный материал в отношении Холманской Е.А. по ст.6.1.1 КРФоАП, после устранения недостатков.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 27 июля 2021 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Холманской Е.А. вновь были возвращены в ОМВД России по адрес для устранения недостатков по следующим основаниям: отсутствие сведения об извещении и участии потерпевшей фио при составлении протокола об административном правонарушении; отсутствие сведений о разъяснении предусмотренных КРФоАП прав Холманской Е.А. (л.д. 4), потерпевшей фио (л.д. 10, 19-20), свидетеля фио (л.д. 21-23) при даче ими объяснений, то есть ранее указанные судом недостатки в полной мере не были устранены.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 08 октября 2021 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Холманской Е.А. вновь были возвращены в ОМВД России по адрес для устранения недостатков по следующим основаниям: в материалах дела на л.д. 34 вместо ранее имевшегося ордера адвоката фио на осуществление защиты фио, вшит ордер адвоката фио, осуществляющего защиту фио При этом ранее имевшийся на данном листе дела ордер адвоката фио в материалах дела вовсе отсутствует; протокол об административном правонарушении потерпевшей фио и ее защитником не подписан, не содержит сведений о вручении или направлении в их адрес копии данного протокола, равно как и сведений об извещении потерпевшей и ее защитника о месте и времени его составления; в протоколе отсутствует подпись потерпевшей, свидетельствующая о разъяснении ей процессуальных прав, предусмотренных ст.ст. 25.2, 24.2, 28.2 КРФоАП, в соответствии с ч.3 ст. 28.2 КРФоАП; в материалах дела ордера защитника потерпевшей фио – адвоката фио, и его отсутствие во вновь поступивших в суд материалах, суд лишен возможности определить действительное наличие у потерпевшей защитника в рамках настоящего дела об административном правонарушении, а также соблюдение должностным лицом ее права на защиту; имеющееся в материалах настоящего дела определение старшего УУП ОМВД России по адрес фио от 30 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства Холманской Е.А. и ее защитника фио об ознакомлении с материалом в отношении фио не подписано должностным лицом; отсутствуют сведения о доведении решения по данному ходатайству до заявителей.

08.06.2022 года в Дорогомиловский районный суд адрес из ОМВД России по адрес повторно поступил административный материал в отношении Холманской Е.А. по ст.6.1.1 КРФоАП, после устранения недостатков.

Изучением материалов дела установлено, что должностные лица ОМВД России по адрес, проигнорировав требования суда и положения КРФоАП, вновь направили дело об административном правонарушении в суд без надлежащего устранения выявленных недостатков, спустя более двух месяцев с момента получения материала, допустив при этом грубую волокиту.

Так, в материалах дела на л.д. 34 вместо ранее имевшегося ордера адвоката фио на осуществление защиты фио, вшит ордер адвоката фио, осуществляющего защиту фио При этом ранее имевшийся на данном листе дела ордер адвоката фио в материалах дела вовсе отсутствует. При этом, нарушена нумерация страниц со ст. 33 по ст. 41.

С учетом наличия ранее в материалах дела ордера защитника потерпевшей фио – адвоката фио, и его отсутствие во вновь поступивших в суд материалах, суд лишен возможности определить действительное наличие у потерпевшей защитника в рамках настоящего дела об административном правонарушении, а также соблюдение должностным лицом ее права на защиту.

При получении объяснений потерпевшей фио и свидетеля фио, последние не предупреждены об ответственности по ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвращения материалов дела об административном правонарушении в отношении Холманской Е.А., поскольку административные материалы представлены с нарушением требований действующего законодательства, одновременно, разъяснив должностным лицам ОМВД России по адрес, что последние не обладают правом обжалования определения суда, а потому обязаны выполнить его требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении адрес № 1131231 от 30 апреля 2021 года и приложенные материалы в отношении Холманской Екатерины Андреевны, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КРФоАП, в ОМВД России по адрес, для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья С.В. Каширин