Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0006-02-2021-011895-31

Дело № 5-1965/21

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 30 сентября 2021 года

Вводная и резолютивная часть оглашены 28 сентября 2021 года.

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием Дедюк Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении Дедюк Елены Юрьевны, 03 июня 1967 года рождения, уроженки г.Алексина Тульской области, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: г.Москва, Славянский бульвар, д.1, кв.77, не замужней, являющейся опекуном малолетнего ребенка 2009 года рождения, работающей педагогом дополнительного образования в ГБОУ г.Москвы «Школа №1248», не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Дедюк Елена Юрьевна совершил нарушение в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 августа 2021 года в 19 часов 30 минут, Дедюк Е.Ю., находясь в магазине «Красное и Белое» по адресу: Тульская область, г.Алексин, ул.Южная, д.9, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в территории возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно находилась без средств использования индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор и иные средства защиты органов дыхания), чем нарушила пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года (с изменениями от 05 августа 2021 года №82).

Дедюк Е.Ю. в судебном заседании отводов и ходатайств не заявила, пояснила, что частично согласна с протоколом об административном правонарушении, признает вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения частично, поскольку режима чрезвычайной ситуации на территории Тульской области не вводилось, обязанность ношения маски не предусмотрена законом. Также пояснила, что находилась в магазине без маски, поскольку зашла туда на одну минуту, чтобы купить для детей бутылку воды.

Проверив представленные материалы, выслушав Дедюк Е.Ю., суд считает, что виновность Дедюк Е.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №420574/3408 от 17 августа 2021 года в отношении Дедюк Е.Ю. по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения; рапортом УУП МОМВД России «Алексинский» Мелихова И.В. от 17 августа 2021 года об обнаружении в действиях Дедюк Е.Ю. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП; фотоматериалом, на котором изображена Дедюк Е.Ю. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, и иными письменными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КРФоАП.

Нарушения предусмотренных законом прав Дедюк Е.Ю. при выявлении правонарушения и производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КРФоАП, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Дедюк Е.Ю., и квалифицировать действия Дедюк Е.Ю. по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Доводы Дедюк Е.Ю. о том, что режим чрезвычайной ситуации на территории Тульской области не вводился, обязанность ношения маски не предусмотрена законом, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.

В соответствии с пп. «д» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно пп. «м» п. 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

В силу пп. «ф» п. 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 05 августа 2021 года №82), в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

17 августа 2021 года на территории Тульской области действовал режим повышенной готовности в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общественного пользования (в зданиях, строениях, иных объектах) на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте включая такси, остановочные павильоны (платформы). Однако Дедюк Е.Ю. нарушила дополнительные обязательные для исполнения правила поведения, 17 августа 2021 года находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) на территории магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: Тульская область, г.Алексин, ул.Южная, д.9.

При этом, в ходе судебного заседания Дедюк Е.Ю. не отрицала, что находилась в магазине по вышеуказанному адресу без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения Дедюк Е.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, оснований для иной квалификации ее действий не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Дедюк Е.Ю., которая вину признала частично, трудоустроена, положительно характеризуется по месту работы, ранее не привлекалась к административной ответственности, является опекуном малолетнего ребенка 2009 года рождения, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Дедюк Е.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дедюк Елену Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тульской области (МОМВД «Алексинский», л/с 04661327580), ИНН 7111007090, КПП 711101001, ОКТМО 70706000, счет 03100643000000016600, к/счет 40102810445370000059 в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601201010601140, УИН 18880371210064205746.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.Н. Таланина