Постановление о назначении административного наказания

УИД 77RS0006-02-2021-005022-86

Дело №5-901/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием фио, защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио, родившегося дата в адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, фиоадрес, с высшим образованием, не женатого, детей не имеющего, являющегося помощником депутата Государственной Думы РФ, наименование организации, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил действия по организации проведения публичного мероприятия без подачи в установленном уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга ИТКС «Интернет», который проводился дата по адресу: адрес установлено, что дата в время в социальной сети «Twitter» на своей личной странице по электронному адресу: с количеством голосов 3179 фио разместил информационный пост следующего содержания: «Оппозиция объявила о проведении митингов против политических репрессий и беззакония дата (в среду) в 19.00 на центральных площадях городов. Ваше отношение к этому: //навальный //митинг //опрос //путин //россия», с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на время дата в центральной части адрес. Согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий дата в центральной части города не поступало и никакие публичные мероприятие не согласовывались. Таким образом, фио, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации адрес о проведении дата публичного массового мероприятия, добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований статей 4, 5, 7 и 10 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», агитировал граждан к участию в публичном массовом мероприятии, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание фио явился, с протоколом об административном правонарушении не согласен. Пояснил суду, что митинг не организовывал, приходить на митинг граждан не призывал. В социальной сети «Твиттер» выложил пост с целью социологического опроса об отношении к митингам, которые были анонсированы другими людьми. Какими-либо заболеваниями фио не страдает.

Защитник в судебном заседании просил прекратить производство по делу, поскольку фио не совершал действий по организации митинга, пост носит характер социологического опроса.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав фио и его защитника, считает, что виновность фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № адрес 1203077 от дата, в котором изложено существо правонарушения;

- рапортами сотрудников ОУУП Отдела МВД России по адрес фио и фио, согласно которым дата в время был задержан фио, в действиях которого усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- из объяснений свидетелей фио и фио следует, что дата был задержан фио который по информации сотрудников о/у 7 отдела ЦПЭ наименование организации по адресу: выявлен пост следующего содержания: «Оппозиция объявила о проведении митингов против политических репрессий и беззакония дата (в среду) в 19.00 на центральных площадях городов. Ваше отношение к этому: //навальный //митинг //опрос //путин //россия»;

- протоколом об административном задержании от дата из которого следует, что фио задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- протоколом личного досмотра фио,

- рапортом оперуполномоченного 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес от дата, согласно которому сотрудниками 7 отдела ЦПЭ наименование организации установлено, что дата в социальной сети «Twitter» фио на своей личной странице «vlad_zhukovskiy» по электронному адресу: разместил информационный пост следующего содержания: «Оппозиция объявила о проведении митингов против политических репрессий и беззакония дата (в среду) в 19.00 на центральных площадях городов. Ваше отношение к этому: #навальный #митинг #опрос #путин #россия» с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на 19.00 часов дата в Центральной части адрес;

- фототаблицей мониторинга сети «Интернет»;

- согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий дата в центральной части города не поступало и никакие публичные мероприятие не согласовывались;

- объяснениями фио, аналогичными данным в судебном заседании;

- иными материалами: копией паспорта, сведениями из МВД РФ о фио о том, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушение не привлекался.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных .

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (. и ).

Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относится проведение предварительной агитации.

Из положений Федерального закона от дата N 54-ФЗ следует, что предварительной агитацией является информирование граждан о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и распространение иной информации, связанной с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывы граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

При этом проведение предварительной агитации организатор публичного мероприятия и иные граждане вправе осуществлять только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия ( этого же Федерального закона).

Однако, как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, фио, в нарушение приведенных выше требований Федерального от дата N 54-ФЗ проводил предварительную агитацию готовящегося публичного мероприятия путем информирования граждан о времени, месте его проведения, целях проведения публичного мероприятия, распространил такую информацию путем размещения вышеуказанного заявления на своей странице в социальной сети "Твиттер", по адресу: , с количеством 3179 пользователей, заранее зная о несогласовании с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Рапортам сотрудников полиции, их объяснениям суд доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными письменными материалами дела.

В деле также имеются письменные объяснения сотрудников полиции фио и фио Объяснения получены в соответствии с требованиями закона, после предупреждения их об административной ответственности по ст. 17.7 и КоАП РФ, с разъяснением ст. 51 Конституции РФ об обстоятельствах выявленного ими правонарушения, какие-либо данные о наличии причин для оговора фио с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что фио совершил действия по организации проведения публичного мероприятия без подачи в установленном уведомления о проведении публичного мероприятия.

Доводы о том, что он проводил социологический опрос, никаких противоправных действий не совершал, объективно ничем не подтверждается, а, напротив, опровергается исследованными судом письменными материалами дела, в частности, фототаблицей мониторинга сети «Интернет».

Замечание защиты о том, что сотрудники полиции в рапорте не указали варианты ответов, предложенных фио судом учитывается, однако не является основанием для освобождения от административной ответственности фио, поскольку фио, в нарушение приведенных выше требований Федерального закона от дата N 54-ФЗ проводил предварительную агитацию готовящегося публичного мероприятия путем информирования граждан о времени, месте его проведения, распространив такую информацию путем размещения на своей странице в социальной сети.

Ходатайство защиты о назначении судебной лингвистической экспертизы не подлежит удовлетворению, поскольку совокупность представленных доказательств достаточна для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КРФоАП, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.2 КРФоАП.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного ареста, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 8 (восемь) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания фио – с время дата.

В соответствии со ст. 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение настоящего постановления поручить начальнику ОМВД России по адрес, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья