Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 – 95/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена дата.

Мотивированное решение изготовлено дата.

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием фио, защитника фио, переводчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио Джик, паспортные данные и гражданина КНДР, зарегистрированного по адресу: адрес, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес, не работающего, ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата в время по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УВМ ГУ МВД России по адрес, выявлен гражданин КНДР фио Джик, который в нарушение п. 4 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в наименование организации (кладку пеноблока в блоке 2.1), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании фио Джик указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не подтвердил, пояснил, что приехал на обучение. При составлении протокола об административном правонарушении переводчик присутствовал. На вопросы суда фио Джик пояснил, что учиться по специальности «Строитель», с дата до дата

Защитник фио в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку фио Джик трудовую деятельность в наименование организации не осуществлял, проходил производственную практику. Защитник просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля фио пояснил суду, что дата в качестве переводчика корейского языка участвовал при производстве по делу об административном правонарушении в отношении фио Джик. При составлении протокола об административном правонарушении в отношении фио Джик переводчику были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, а также положения ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложный перевод, о чем у него должностным лицом отобрана расписка. Переводчиком фио Ким фио Джик был переведен протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы, в том числе были переведены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ фио Джик.

Допрошенный в качестве свидетеля фио пояснил суду, что состоит в должности инспектора Отделения противодействия незаконной миграции ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес. дата в отношении гражданина КНДР фио Джик был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Поскольку фио Джик не владел русским языком, при составлении процессуальных документов участвовал переводчик корейского языка, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, а также положения ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложный перевод, о чем у него должностным лицом отобрана расписка. Указанная расписка была приобщена к делу по устному запросу помощника судьи на стадии рассмотрения дела в суде. С участием переводчика был составлен протокол об административном правонарушении в отношении фио Джик. фио Джик были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, которые переводились переводчиком. От подписи в протоколе и других процессуальных документах фио Джик отказался.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, защитника, свидетелей, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио Джик в совершении данного административного правонарушения полностью доказана совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Так, согласно ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями указанного Федерального закона установлено, что с дата иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу, выданного в соответствии с Федеральным .

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в нем привлекаемого к административной ответственности лица подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении МС № 139982 от дата с подробным описанием времени, места, обстоятельств события административного правонарушения; письменными объяснениями иностранного гражданина; материалами АС ЦБДУИГ; распоряжением о проведении выездной проверки, протоколом осмотра территории, фотоматериалом с изображением фио Джик занимающегося трудовой деятельностью по указанному в протоколе об административном правонарушении месте, рапортом инспектора УВМ ГУ МВД России по адрес, сведениями УВМ ГУ МВД России по адрес, о том, что действующего разрешения на работу данный иностранный гражданин не имеет, объяснениями фио Джик, иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки рассмотрения данной категории дел; не оспариваются в судебном заседании. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что данный иностранный гражданин имеет разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что фио Джик, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что права фио Джик, предусмотренные КоАП РФ нарушены не были, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов в отношении фио Джик, участвовал переводчик фио, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, а также положения ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложный перевод, о чем у него должностным лицом отобрана расписка. Переводчиком фио Ким фио Джик был переведен протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы, в том числе были переведены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ.

Доводы защитника о том, что фио Джик проходит обучение, в связи с чем проходил практику, являются несостоятельными.

В подтверждении своих доводов защитником представлен договор № 20/11-2019 о предоставлении мест для прохождения учебной и производственной практики студентами от дата, заключенный между ЧОУ ВО (ВУЗ) «Европейский институт ЮСТО (справедливость)» и наименование организации на срок до дата; приказ от дата № 32п об организации учебно-производственной практики. Однако из представленных защитников документов не следует, что фио Джик входил в состав учащихся, в связи с чем доводы защитника не могут служить основанием для освобождения последнего от административной ответственности.

Кроме того, на вопросы суда фио Джик пояснил, что учится по специальности «Строитель», когда как в приказе от дата № 32п об организации учебно-производственной практике указана специальность: «Менеджмент».

Суд считает, что фио Джик совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) в адрес, чем нарушил требования ст.13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В настоящее время на адрес в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от дата "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности фио Джик, который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положение Указа Президента Российской Федерации № 274 от дата (ред. от дата) « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), в редакции Указа Президента Российской Федерации № 392 от дата, и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио Джик виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведения для уплаты штрафа: УФК России по Москве (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310), расчетный счет: 40101810045250010041, банк получателя наименование организации России по ЦФО, КБК: 18811601181019000140, ИНН 7707089101 КПП 770701001, БИК: 044525000, ОКАТО: 45382000, УИН 18891779990776594654

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: фио