Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1494/20

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Лугавой О... В..., паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего в Дорогомиловский районный суд адрес протокола об административном правонарушении адрес № 12180490 от дата усматривается, что Лугавая О.В. «совершила мелкое хулиганство 22.09, 23.09, дата в период времени с время до время по адресу: адрес, в здании ...».

Лугавая О.В. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, ввиду чего дело рассмотрено в отсутствие Лугавой О.В.

Защитник Лугавой О.В. – адвокат фио в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду наличия грубых процессуальных нарушений при производстве по делу, а также отсутствия в действиях Лугавой О.В. состава административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время и событие административного правонарушения.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Лугавой О.В. надлежащим образом не описано событие административного правонарушения, не конкретизировано, какие именно действия совершены Лугавой О.В.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения является по смыслу , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях существенным недостатком.

Кроме того, один протокол об административном правонарушении содержит три различные даты совершения Лугавой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, тогда как частью КоАП РФ прямо предусмотрено, что по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть за каждое правонарушение составляется отдельный протокол.

Составление одного протокола о нескольких незаконных действиях, каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, является процессуальным нарушением РФ, поскольку нарушает общие правила назначения административного наказания, предусмотренные КоАП РФ.

Указанные нарушения норм Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований РФ.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Возвращение протокола об административном правонарушении после принятия решения о назначении рассмотрения дела исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лугавой О... В..., прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья