Постановление о прекращении производства по делу
Дело № 05-1101/2020 | Дорогомиловский районный суд
№5-1101/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена дата
Постановление изготовлено в полном объеме дата
адрес дата
Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,
С участием фиоо. и его представителя фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации Султан оглы, ОГРНИП 308774627400582, ИНН 773002265812, дата регистрации дата, ранее не привлекался к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В отношении наименование организациио. дата составлен протокол об административном правонарушении № 106 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ из которого следует, что дата в время, наименование организациио. по адресу: адрес не обеспечил в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты, в период режима повышенной готовности, чем нарушило п. 5 указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы о дата №55-УМ).
фиоо. на рассмотрение дела явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился.
Представитель фио в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что все документы, находящиеся в материалах дела оформлены ненадлежащим образом и не могут служить доказательствами по делу; форма проведения проверки не соответствует нормам КоАП РФ, протокол осмотра помещений не соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении формальное; уведомление о составлении протокола об административной ответственности направлено дата не по адресу проживания фиоо., в связи с чем протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям КоАП РФ, составлен без участия наименование организацииадрес отправления с почтовым идентификатором 121309470122202 сотрудниками Управы адрес не осуществлялось и информация не учитывалась при составлении настоящего протокола. Просит исключить из числа доказательств протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вынести частное определение об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Судом принимались меры к вызову фио, должностного лица, составившего протокол, которая извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако не явилась, в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствии.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя и наименование организациио. приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.
Пунктом 5 указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от дата № 55-УМ) утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, 1 зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с дата, согласно приложению 6 к настоящему указу.
Согласно указанных Требований работодатель обязан обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты:
п. 2.2.1 Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц;
п. 2.2.2 Использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.
В судебном заседании были исследованы: протокол об административном правонарушении от дата в отношении наименование организациио. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения; видеозапись, на котором зафиксирован факт отсутствия у работников средств индивидуальной защиты на рабочем месте в период режима повышенной готовности; определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; протокол осмотра помещений; выписка из ЕГРЮЛ в отношении лица.
Проверив представленные материалы, суд считает, что должностным лицом административного органа нарушена процедура привлечения наименование организациио. к административной ответственности, в частности, нарушена процедура его извещения на проведение процессуальных действий - составление протокола об административном правонарушении, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством по делу.
В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При рассмотрении дела судом установлено, что указанные требования закона должностным лицом соблюдены не были.
В соответствии с КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим .
Согласно КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела наименование организациио. извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на дата в время уведомлением (л.д.16-19). Указанное уведомление, согласно содержанию кассового чека, было направлено наименование организациио. дата почтой по адресу: адрес (идентификатор 12130947012202).
Согласно сведениям, уведомление прибыло в место вручения дата и возвращено отправителю дата.
При этом в распоряжении должностного лица административного органа имелась копия паспорта фиоо., из которой следует, что фиоо. снят с регистрационного учета по адресу: адрес в дата, в настоящее время зарегистрирован по адресу: МО, адрес.
Анализ материалов дела позволяет суду прийти к выводу о том, что наименование организациио. не был надлежащим образом извещен должностным лицом административного органа о времени и месте проведения процессуальных действия, связанных с составлением протокола об административном правонарушении, следовательно, указанные протокол нельзя признать допустимым доказательством.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении не мог быть составлен в отсутствие фиоо., а должностному лицу в соответствии с требованиями КоАП РФ следовало перенести составление протокола на иную дату с обязательным заблаговременным извещением привлекаемого к ответственности лица о новой дате проведения данного процессуального действия.
Несоблюдение должностным лицом, требований , КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением.
Поскольку вина фиоо. в совершении вмененного административного правонарушения не может быть установлена на недопустимых доказательствах - протоколе об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.
Ходатайство защитника о вынесении частного постановления в адрес органов власти, подлежит отклонению, поскольку указанные в ходатайстве обстоятельства к причинам и условиям, способствовавшим совершению административного правонарушения не относятся.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации Султан оглы прекратить, на основании КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья фио
№5-1101/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес дата
Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,
С участием фиоо. и его представителя фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации Султан оглы, ОГРНИП 308774627400582, ИНН 773002265812, дата регистрации дата, ранее не привлекался к административной ответственности,
руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации Султан оглы прекратить, на основании КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья фио