Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-320/20 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным иском о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в Дорогомиловском ОСП на исполнении у судебного пристава-исполнителя фио находится исполнительное производство № 58149/20/77026-ИП, возбужденное дата в отношении должника фио в пользу взыскателя наименование организации. Основанием для возбуждения исполнительного производства стал исполнительный лист ФС № 012495997 от дата, согласно которому необходимо было обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее должнику, являющееся предметом залога, в виде автомобиля марка автомобиля, Синий металлик, 2011, VIN: VIN-код, с установлением начальной продажной стоимости в размере сумма Таким образом, у судебного пристава имеются все юридические основания для обращения взыскания на заложенное имущество, однако, последний не совершил действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно: не получил от должника сведений о принадлежности ему предмета залога; не направил запрос в ГИБДД с целью установления собственника заложенного имущества; не наложил арест на заложенное имущество и не изъял данное имущество; не вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении заложенного имущества; не обратился в суд с заявлением о замене должника на нового собственника заложенного имущества (в случае установления нового собственника); не передал исполнительное производство на исполнение в другое ОСП (в случае установления нового собственника); не установил начальную продажную цену заложенного имущества; не представил заложенное имущество на реализацию; удовлетворил требования залогодержателя из выручки от продажи заложенного имущества без соблюдения очередности; в течение месяца со дня передачи на реализацию не вынес постановление о снижении цены на 15%; не передал нереализованное имущество должника взыскателю по цене 25% ниже его стоимости. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомидовского ОСП, который уклонился от получения от должника сведения о принадлежности ему предмета залога; обязать запросить у должника сведения о принадлежности ему предмета залога и соответствующие документы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от получения сведений в ГИБДД о собственнике заложенного имущества; обязать запросить в ГИБДД сведения о собственнике заложенного имущества; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от наложения арест на заложенное имущество и его изъятия; обязать наложить арест на заложенное имущество и изъять его; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от вынесения постановления о запрете ГИБДД совершать регистрационные действия в отношении заложенного имущества; обязать вынести постановление о запрете ГИБДД совершать регистрационные действия в отношении заложенного имущества; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от обращения в суд с заявлением о замене должника на нового собственника заложенного имущества; обязать обратиться в суд с заявлением о замене должника на нового собственника заложенного имущества; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от передачи исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов; обязать передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от установления начальной продажной цены заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество; обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП установить начальную продажную цену заложенного имущества, исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от передачи заложенного имущества на реализацию по цене, указам в исполнительном документе; обязать передать заложенное имущество на реализацию по цене, указанной в исполнительном документе; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, который уклонился от удовлетворения требований залогодержателя из выручки от продажи заложенного имущества без соблюдения очередности удовлетворения требований; обязать удовлетворить требования залогодержателя из выручки от продажи заложенного имущества без соблюдения очередности удовлетворения требований; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от вынесения постановления о снижении цены на 15%; обязать вынести постановление о снижении цены на 15%; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, который уклонился от передачи нереализованного имущества должника взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении; обязать передать нереализованное имущество должника взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении ведущего судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве фио, находилось исполнительные производство от дата №58149/20/77026-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № 012495997 от дата, выданный органом: Коптевский районный суд адрес по делу № 2-3263/2012 вступило в законную силу дата, предмет исполнения: Обратить в пользу наименование организации взыскание на заложенное имущество, принадлежащее фио, являющееся предметом залога по кредитному договору, в виде автомобиля марка автомобиля, VIN-код, цвет: синий металик, год выпуска: 2011, двигатель: F16D38741881. Установить начальную продажную стоимость автомобиля марка автомобиля, VIN-код, цвет: синий металик, год выпуска: 2011, двигатель: F16D38741881 в размере сумма. , в отношении должника: фио в пользу взыскателя: наименование организации.

дата судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №58149/20/77026-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства и в орган выдавший исполнительный документ, должнику - для исполнения, в орган выдавший документ и взыскателю - для сведения.

Для установления сведений о должнике направлены запросы в регистрирующие органы и ведомства, в том числе в электронном виде в ГИБДД - для установления ТС подлежащего обращению взыскания, Росреестр - для установления факта местопребывания должника, Сотовым операторам - для осуществления связи с должником.

дата получен отрицательный ответ из наименование организации.

дата из ГИБДД получен ответ о том, что за должником имеется зарегистрированные транспортное средство.

дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

дата осуществлен выход в адрес должника адрес. Составлен акт о совершении исполнительных действий, где установлено, что обнаружить должника не представилось возможным, в том числе транспортное средство на при дворовой территории.

дата в электронном виде продублирован запрос к сотовым операторам.

дата получен отрицательный ответ из наименование организации.

дата получен ответ из Росреестра, из которого следует, что за должником отсутствует зарегистрированное на праве собственности недвижимое имущество - то есть жилое помещение по адресу: адрес не принадлежит должнику.

дата получен отрицательный ответ из «Билайн».

дата в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении от дата о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

дата осуществлен выход в адрес должника адрес. Составлен акт о совершении исполнительных действий, где установлено, что обнаружить должника не представилось возможным, в том числе транспортное средство на при дворовой территории.

дата в связи с невозможностью установить должника и его имущество, исполнительное производство в соответствии с п.3, ч.1, ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено актом о невозможности взыскания.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом осуществлен исчерпывающий комплекс мер, направленные на принудительно исполнение требований исполнительного документа.

Суд полагает необходимым отметить, что в настоящее время исполнительное производство окончено, при этом административный истец не лишен возможности, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предоставив судебному приставу соответствующие ходатайства для установления имущества должника, в том числе и заложенного транспортного средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление наименование организации к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата

Судья фио