Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 12 июля 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя фио по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 05.06.2015 г. №1658-ЗУ/9075596/2-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, в отношении директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 05.06.2015 г. №1658-ЗУ/9075596/2-15 по делу об административном правонарушении, директор ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио, не согласившись с указанным постановлением должностного лица, обжаловала его в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просил отменить, ссылаясь на то, что спецтехника ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» была расположена на земельном участке по адресу: г.Москва, Береговой пр-д, рядом с вл.8 на законных основаниях, а именно на основании договоров №М-07-607326 от 09.04.2014 г. и №М-07-608098 от 09.04.2015 г., также в своей жалобе фио указывает на ряд, имевшихся по его мнению, нарушений КоАП РФ, которые имели место при сборе доказательств, выразившееся в нарушении при составлении Акта обмера положений ст.25.7, 25.8, 28.2 КоАП РФ и ст.185 ГК РФ.

Представитель фио по доверенности фио, в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал, просил суд жалобу удовлетворить, указав при этом на ранее установленные факты Решениями Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2015 г. №А40-127469/2015 и от 15.07.2015 г. №А40-102480/2015 г.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав представителя фио по доверенности фио, суд находит обжалуемое постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 05.06.2015 г. №1658-ЗУ/9075596/2-15 по делу об административном правонарушении, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных в суд материалов, 05.06.2015 г. заместитель начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио вынесла постановление №1658-ЗУ/9075596/2-15, которым привлекла директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио к административной ответственности по ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, в связи с чем, назначила наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. По мнению вышеуказанного инспектора основанием для привлечения директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио к административной ответственности является то, что в ходе обследования земельного участка по адресу: г.Москва, Береговой пр., рядом с вл.8, было установлено, что ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» использует земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 1489 кв.м. под размещение парковки автомобильной спецтехники без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, при этом участок огорожен и охраняется, а доступ на земельный участок ограничен. В связи с тем, что в указанный период времени обязанности директор ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» исполнял на основании распоряжения Префектуры ЗАО г.Москвы №828-РП от 21.11.2013 г. – фио, вышеуказанное должностное лицо пришло к выводу о том, что в действиях фио, как должностного лица, т.е. директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк», содержится состав административного правонарушения, выразившийся в использовании земельного участка без оформленных в установленного порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно ст.31.2 КоАП РФ постановление, вступившее в законную силу, по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии со ст.16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Решения Арбитражного суда г.Москвы от 14.07.2015 г. по делу №А40-102480/2015 предписание Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы №9075596 от 23.04.2015 г. об устранении нарушений законодательства выданное ГБУ «Жилищник района Филевский Парк», - признано недействительным.

Решения Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2015 г. по делу №А40-127469/2015 постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы №1660-ЗУ/9075596-15 от 05.06.2015 г. о привлечении ООО «Виктория» к административной ответственности по ст.6.12 КоАП г.Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, - признано незаконным и отменено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, Решением Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2015 г. было отменено постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио №1658-ЗУ/9075596-15 от 05.06.2015 г., при этом указанное постановление находиться в прямой взаимосвязи с постановлением №1658-ЗУ/9075596/2-15 от 05.06.2015 г., вынесенным в отношении директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио, поскольку относиться к одному и тому же событию, и отражает обстоятельства выявленные в ходе проведения одно и той же проверки.

При указанных обстоятельствах постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 05.06.2015 г. №1658-ЗУ/9075596/2-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, в отношении директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио – прекращению ввиду того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2015 г. установлено отсутствие события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 05.06.2015 г. №1658-ЗУ/9075596/2-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, в отношении директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Филевский парк» фио прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина