Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка

№ 208 адрес

№ 12-1381/2025

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 09.07.2025 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В.., рассмотрев жалобу Макаровой Н.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 207 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 208 адрес, от 19 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Макаровой Н.К.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 207 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 208 адрес, от 19 марта 2025 г. года Макарова Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Макарова Н.К. обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об его отмене и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указано, что не осуществляла предпринимательскую деятельность, дарила иконы за пожертвования.

В судебном заседании Макарова Н.К. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по изложенным в жалобе доводам.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с и Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

На основании Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до сумма прописью.

Из Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 25.06.2019) следует, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в Гражданского кодекса РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В качестве субъектов административной ответственности положения Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Из представленных материалов усматривается, что 08.02.2025 г. в 18 час. 25 мин. Макарова Н.К. находясь в зале ожидания № 2 Киевского вокзала адрес, расположенного по адресу: адрес, торговала с рук иконами в целях извлечения дохода, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в нарушение ч.1 ст.23 ГК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в совокупности с иными доказательствами на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Регистрация граждан в качестве предпринимателя предусмотрена Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу Гражданского Кодекса РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 25.06.2019) решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в Гражданского кодекса РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности Л. в его совершении.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировой судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

В вину Макаровой Н.К. должностным лицом вменено нарушение требований Федерального от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", выразившееся в том, что она осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Событие административного правонарушения и вина Макаровой Н.К. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №106080589 от 08.02.2025 г., в котором изложено существо административного правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции от 08.02.2025 г. по факту совершенного административного правонарушения;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 08.02.2025 г.;

- копией паспорта и сведениями в отношении Макаровой Н.К. и другими материалами дела.

Постановление о привлечении Макаровой Н.К. к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы заявителя, указанные в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Оснований для отмены постановления мирового судьи в отношении Макаровой Н.К. и прекращении производства по делу, как того просит заявитель, не имеется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь - Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 207 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 208 адрес, от 19 марта 2025 оставить без изменения, а жалобу Макаровой Н.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.В. Каширин