Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело №12-956/2025

РЕШЕНИЕ

22.07.2025 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда города М, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ПРОФПРОКАТ» на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401040888 от 24.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении ООО «ПРОФПРОКАТ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401040888 от 24.03.2025 года ООО «ПРОФПРОКАТ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом ГКУ «АМПП» постановлением, защитник Общества обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также просит заменить назначенное наказание на предупреждение. Жалоба мотивирована отсутствием доказательств вины Общества и нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. Также заявитель указывает о том, что транспортное средство Общества было передано в пользование другому лицу, в частности ООО «ПРОФПРОКАТ» на основании договора аренды без экипажа.

Защитник ООО “ПРОФПРОКАТ” в судебное заседание фио явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, 18 марта 2025 года в 01 часов 04 минут по адресу: адрес, транспортное средство марка автомобиля ПОЛО, г.р.з. ВМ71699, собственником которого является ООО «ПРОФПРОКАТ», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушениях, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «SOVA-M».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПРОФПРОКАТ» в соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 и Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ; копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.

Как следует из представленной документации на специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, АПК «SOVA-M» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории, фиксация факта нарушения, определение государственного регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени совершения правонарушения и иные обстоятельства осуществляются в автоматическом режиме, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядке, установленном , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории, не имеется, с учетом того, что техническое средство фиксации прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Сведений о том, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, не имеется. Сбоев в работе специального технического средства не установлено, что подтверждено ответом ГКУ «АМПП» на запрос суда.

Следовательно, действия должностного лица ГКУ «АМПП» в полной мере соответствуют действующему законодательству и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, позволяя оформлять допущенное правонарушение в порядке, установленном ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, доводы о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, несостоятельны и не соответствуют действительности.

Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.3 ст.1.5 и примечания к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающим в автоматическом режиме специальным техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Право собственности на автомобиль и факт его размещения на платной городской парковке по указанному в постановлении адресу в указанное время, заявителем не оспариваются.

В подтверждение доводов о нахождении автомобиля во владении и пользовании другого лица, защитником представлены следующие доказательства: соглашение о растяжении договора аренды транспортного средства без экипажа от 15.08.25 г. № 6/УК, договора аренды транспортного средства без экипажа № Д-142/25, соглашение о порядке расчетов финансовых обязательств от 01.01.2025 г., акт приема-передачи транспортного средства от 01.01.2025 г., платежные поручения, выписка по счету, копии счет-фактур, выписка по счету.

При оценке представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства безусловно не указывают на отсутствие в действиях ООО «ПРОФПРОКАТ» состава вмененного административного правонарушения, поскольку не являются достаточными и бесспорными доказательствами для подтверждения того, что на момент фиксации правонарушения автомобиль выбыл из владения и пользования собственника и находился во владении и пользовании иного лица, и не свидетельствуют о невозможности собственником пользоваться автомобилем.

Вышеперечисленные доказательства, представленные заявителем, при отсутствии иных доказательств со стороны собственника, в том числе данных бухгалтерского и налогового учета, не позволяют прийти к выводу о достоверности и допустимости указанных доказательств.

Между тем, бухгалтерская отчетность, подтверждающая заключение договора аренды транспортного средства, не представлена.

Следует учесть, что заявитель является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является аренда и лизинг легковых автомобилей, и обязан отражать в бухгалтерском и налоговом учете, проводимые финансовые и иные операции, связанные с движением основных средств Общества, а также получение прибыли от деятельности, в том числе по сдаче в аренду транспортных средств.

Из представленных доказательств следует, что договор аренды заключен в отношении нескольких транспортных средств. В соответствии с соглашением о порядке расчетов финансовых обязательств от 01.01.2025 года, общая сумма арендной платы за передаваемые транспортные средства по актам приема передачи составляет 7 165 000 за каждый календарный месяц.

Однако, из представленных платежных поручений и выписки по счету не следует, за аренду какого именно транспорта произведены платежи и за какой именно период. Следовательно, платежные документы объективно не подтверждают реального исполнения сторонами договора аренды в отношении транспортного средства марка автомобиля ПОЛО, г.р.з. ВМ71699, на момент фиксации правонарушения.

Кроме того, выписка по счету и платежные поручения не заверены надлежащим образом.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из дополнительных видов деятельности ООО «ПРОФПРОКАТ» является: деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Как следует из общедоступных сведений, размещенных на официальных сайтах ФГБУ СИЦ Минтранса России «ФГИС Такси» и transport.mos.ru, дата привязки вышеуказанного транспортного средств к перевозчику ООО «ПРОФПРОКАТ» во ФГИС такси 03 сентября 2023 года.

Из фотоматериала фотофиксации видно, что автомашина оборудована опознавательным фонарем, имеет графическую раскраску такси.

Получив в отношении указанного автомобиля разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и являясь перевозчиком, ООО «ПРОФПРОКАТ» определило назначение автомобиля, как транспортного средства используемого им в целях извлечения прибыли исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что транспортное средство использовалось ООО «ПРОФПРОКАТ» в его интересах, согласно дополнительному виду деятельности, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Оснований считать, что во вмененный период автомобиль не использовался ООО «ПРОФПРОКАТ» для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и выбыл из владения и пользования собственника, не имеется.

При этом, факт передачи автомобиля на основании договора аренды в пользование лицу, действующему в интересах юридического лица, не свидетельствует о его выбытии из владения Общества.

Следовательно, достоверных доказательств, подтверждающих доводы о нахождении транспортного средства во владении и пользовании другого лица, заявителем не представлено.

Собственник (владелец) транспортного средства свою невиновность, в соответствии с положениями , КоАП РФ, не доказал.

Установлено, что транспортное средство Общества зафиксировано на парковочном месте платной городской парковки вышеуказанным техническим средством фиксации 18 марта 2025 года в 00:58 по 01:04.

Сведения об оплате парковки за размещение автомобиля марка автомобиля ПОЛО, г.р.з. ВМ71699 за указанный в постановлении период времени в материалах дела отсутствуют, таковых не представлено и заявителем.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ООО «ПРОФПРОКАТ»» автомобиля на платной парковке 18 марта 2025 года в период с 00:58 по 01:04 не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

По смыслу действующего законодательства, оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по КоАП адрес.

Действия ООО «ПРОФПРОКАТ» верно квалифицированы, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ПРОФПРОКАТ» и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Доводы жалобы не опровергают установленные должностным лицом ГКУ «АМПП» обстоятельства и не влияют на законность вынесенного по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленных обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ПРОФПРОКАТ» к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено ООО «ПРОФПРОКАТ» в полном соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и санкцией ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, не установлено, фактических и законных оснований для изменения его на предупреждение, как на то указывает заявитель, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401040888 от 24.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении ООО «ПРОФПРОКАТ» - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

фио Каширин