Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-562\25

РЕШЕНИЕ

адрес 09.04.2025 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе ООО «ФЕНИКС» на постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 31 октября 2024 г. в отношении ООО «ФЕНИКС», ИНН 7730252349, юридический адрес: адрес, пом. 8/2, которое было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.2.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2024 г. года мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого представитель ООО «ФЕНИКС» просит в своей жалобе, указывая на его незаконность и необоснованность.

Представитель ООО «ФЕНИКС» в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Как видно из материалов административного дела, ООО «Феникс» осуществляет услуги связи (местной, внутризоновой, междугородней и международной), осуществляет передачу данных, оказывает телематические услуги на основании Лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (№ Л030- 00114-77/00677316 от 13.09.2023, № Л030-00114- 77/00677350 от 13.09.2023, № Л030-00114- 77/00677323 от 13.09.2023, № ЛОЗО- 00114-77/00957898 от 07.12.2023, № Л030-00114- 77/00957906 от 07.12.2023, № ЛО30-00114-77/00959125 от 07.12.2023).

ООО «Феникс», являясь оператором связи, допустил неисполнение обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера путем пропуска звонка с подменного номера +7-499-221-65-02 на абонентский номер +7-911-960-84-78, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.2.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки информации, полученной при изучении уголовного дела № 12301400011004776, возбужденного 24.11.2023 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, по факту хищения путем обмана денежных средств фио установлено, что неустановленное лицо 22.11.2023 в 16 час. 02 мин. посредством телефонного звонка с абонентского номера +7-499-221-65-02 на абонентский номер потерпевшей +7-911-960-84-78 путем обмана, представившись сотрудником правоохранительных органов, побудило последнего внести на указанный преступником банковский счет денежные средства в сумме сумма, которые в последующем похищены, в результате чего потерпевшему причинен материальный ущерб в значительном размере.

Согласно ответу ПАО «МТС» от 23.01.2024 № 3075-C3-2024 вызов 22.11.2023 г. на абонентский номер +7-911-960-84-78 поступил от ПАО «Мегафон». Звонок совершался посредством обычной телефонной связи.

В соответствии с ответом оператора связи ПАО «Мегафон» от 08.02.2024 вызов

22.11.2023 с номера +7-499-221-65-02 на абонентский номер потерпевшего поступил в сеть указанного оператора с сети ПАО «Вымпелком» и далее в неизменном виде направлен в сеть ПАО «МТС».

Согласно ответу оператора связи ПАО «Вымпелком» от 15.02.2024 вызов 22.11.2023 на абонентский номер+7-911-960-84-78 с номера+7499-221-65-02 поступил от ООО «Феникс».

Из ответа ООО «Феникс» от 17.06.2024, следует, что вызов 22.11.2023 в 16 ч. 02 мин. продолжительностью 34 сек. на номер +7-911-960-84-78 поступил с номера +7-499-221-65-2 от оператора ИП фио Данное соединение является транзитным, поступило от ИП фио (1Р-адрес 77.223.111.51) и направлено в адрес оператора связи ПАО «ВымпелКом».

Согласно реестру Российской системы и плана нумерации Минцифры России, абонентский номер +7-499-221-65-02 выделен оператору связи ООО «Тета Телеком» (ИНН 7718773578) для оказания услуг связи на территории адрес. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что номер телефона телефон находится в свободной емкости ООО «Тете Телеком», при этом номер телефона никому не назначался, то есть не принадлежал конкретному абоненту. Согласно ответу ООО «Тета Телеком» от 09.02.2024 № 3 через техническое оборудование оператора звонки с использованием этого номера не зарегистрированы. По мнению ООО «Тета Телеком» неустановленные лица осуществили звонки с подменой номеров звонящего. В пункте 3 приложения № 3 к договору, копия которого представлена ООО «Феникс», указано, что IP-адрес 77.223.111.51 закреплен за ИП фио

Согласно ответу от 24.06.2024 № 14 ИП фио оказывает на территории адрес исключительно услуги связи (интернет и кабельное телевидение), услуги телефонной связи не оказывает, не является действующим оператором по оказанию услуг телефонной связи, несмотря на наличие лицензии,, ввиду отсутствия необходимого оборудования, номерных емкостей и сетей связи для оказания данной услуги.

Договорные отношения с операторами связи на пропуск и использование трафика отсутствуют.

Кроме того, согласно интернет-сервису проверки IP-адресов «2ip.ru». IP адрес 77.223.111.51, указанный в приложении к договору от 01.08.2023 № ПТ-0103-1/2023, с которого, согласно позиции ООО «Феникс» поступил вызов от ИП фио, расположен на территории адрес и принадлежат адрес.

Таким образом, принадлежность IP - адреса 77.223.111.51 ИП фио не установлена.

При этом согласно Реестру лицензий в области связи адрес не имеет лицензий на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, в связи с этим, адрес не имеет правовых оснований для организации установления телефонного соединения с использованием SIP-протокола.

Таким образом в действиях ООО Феникс» усматривается нарушение требований пунктов 9, 10 ст. 46 Закона «О связи» - неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Обозначенные выводы также подтверждаются полученным суждением Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу от

29.08.2024 исх. № 37262-06/78, из которого следует, что поскольку абонентский номер +7- 499-221-65-02 никому не выделен, взаимодействие между ООО «Феникс» и ИП фио отсутствуют, то такой вызов на номер потерпевшего +7-911-960-84-78 не мог инициироваться. Оператор связи ООО «Феникс» допустил подмену абонентского номера в своей сети. Таким образом, в действиях оператора связи ООО «Феникс» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.2.1 КоАПРФ.

Факт совершения ООО «ФЕНИКС», указанного административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2024 г. в котором изложено существо правонарушения.

- копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 22 марта 2024 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ

- копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 24 ноября 2023 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ

- протоколом принятия устного заявления о преступлении от гр. фио от 23 ноября 2023 г.

- детализацией телефонных звонков от 22 ноября 2023 г. поступивших на номер +7- 911-960-84-78

- постановлением от 24.11.2023 г. о признании фио потерпевшим

- ответом ПАО «МТС» от 02.01.2024 г. в соответствии с которым 22.11.2023 г. в 16:56 с номера А 74996723050 и в 16:02 с номера А 74992216502 на номер Б 79119608478 прошли вызовы, поступившие из ПАО «Мегафон».

- ответом ПАО «Мегафон» от 08.02.2024 г. из которого следует, что ПАО «МегаФон» подтверждает прохождение 22.11.2023 г. в 15:56 вызова с номера 7-499-672- 30-50 и в 16:02 с номера 7-499-221-65-02 на абонентский номер Б 79119608478 через сеть ПАО «МегаФон». Вызовы поступил из сети ПАО «Вымпелком».

- Из ответа ПАО «ВымпелКом» от4 15.02.2024 г. следует, что вызов с А номера 74996723050 на В номер 779119608478 согласно маршруту пропуска прошел из ООО «Феникс», вызов с А номера 74992216502 на В номер 779119608478 также прошел из ООО «Феникс».

Согласно реестру Российской системы и плану нумерации (размещен на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации) абонентский номер 7-499-221-65-02 выделен оператору связи ООО «Тета Телеком».

Номера с которых били инициированы вызовы, были указаны в формате международного кода+7499, которые согласно Международному союзу электросвязи МСЭ-Т соответствуют Плану нумерации России (Москва). Поступившие в сеть ПАО «ВымпелКом» вызовы являлись междугородными.

- ответом ИП Бешкетова от 24.06.2024 г. из которого следует, что ИП фио оказывает на территории адрес услуги связи (интернет, кабельное телевидение). Договорные отношения с операторами связи на пропуск и использование трафика отсутствуют. Номерные емкости номеров телефонов телефон, 74992216502 ему не принадлежат.

- согласно позиции Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу установлено, что абонентский номер +7-911-960-84-78 согласно базе данных перенесенных номеров выделен оператору связи ПАО «МТС» для оказании услуг на адрес.

Абонентский номер +74992216502 выделен оператору связи ООО «ТЕТА ТЕЛЕКОМ» для оказания услуг связи на территории адрес, абонентский номер +74996723050 выделен оператору связи адрес для оказания услуг связи на территории адрес. По информации операторов ООО «ТЕТА ТЕЛЕКОМ» и адрес абонентские номера+74996723050, +74992216502 никому не выделены, вызов через техническое оборудование данных операторов не проходили

В связи с тем, что вызовы поступили с абонентских номеров +74996723050, +74992216502, которые соответствуют российской нумерации из сетей российских операторов связи основания для прекращения оказания услуг по пропуску трафика в свою сеть у ПАО «ВымпелКом», ПАО «МегаФон» и ПАО «МТС» отсутствовали.

В случаях, если абонентские номера +74996723050, +74992216502, никому не выделены, такие вызовы на номер потерпевшего не могли инициироваться.

Материалам административного дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.

Доводы о том, что действиях ООО «ФЕНИКС» отсутствует состав административного правонарушения, не обоснован.

Определяя наказание в виде штрафа в размере сумма в доход государства, мировой судья в достаточной степени учел характер правонарушения, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения назначенного наказания по материалам дела не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 13.2.1 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм действующего законодательства, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес фио от 31 октября 2024 г. в отношении ООО «ФЕНИКС», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 129090, Москва, адрес, в порядке и сроки установленные ст.30.12- 30.14 КоАП РФ.

Судья С.В. Каширин