Определение о возвращении заявления

УИД 77RS0006-02-2025-000925-25

Ма-74/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного искового заявления

24 января 2025 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фиоИ, рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Щепина Александра Михайловича к Федеральной Таможенной Службе, Дальневосточному таможенному управлению, Владивостокской таможне об оспаривании действий (бездействий) и ответов на жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Дорогомиловский районный суд адрес с административным иском, в котором просит:

восстановить срок подачи административного искового заявления о признании незаконными и отмене решения Владивостокской таможни, уведомления и отказов в рассмотрении жалоб по существу,

признать незаконным бездействие Владивостокской таможни,

признать незаконными и отменить отказы Владивостокской таможни в рассмотрении жалобы,

признать незаконным и отменить ответ Дальневосточного таможенного управления,

признать незаконным и отменить ответ ФТС России,

признать незаконным и отменить решение Владивостокской таможни,

признать недействительным уведомление Владивостокской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

, , Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления.

В силу КАС РФ суд возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Определяя наличие препятствий для принятия административного иска суд исходит из следующего.

Как установлено КАС РФ, а также разъяснено в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ», по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти. Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта РФ, нескольких субъектов РФ или всю адрес, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта РФ), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта РФ), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия). Например, административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);

КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим и другими федеральными законами.

В соответствии с этим КАС РФ предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Приведенные законоположения позволяют сделать вывод о том, что действия (бездействия) должностного лица могут являться предметом судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства, если они имеют определенную форму: выступают как завершенный акт, обладающий свойствами самостоятельных правоотношений и в силу этого непосредственно создающий препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов граждан или юридических лиц либо незаконно возлагающий на них какую-либо обязанность.

С другой стороны, необходимым элементом субъективного права, определяющим заинтересованность лица в обращении в суд, является возможность восстановления нарушенного права такого лица путем возложения на административного ответчика конкретной обязанности по устранению допущенного нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.

Не любое действие (бездействие), а также решение органов и должностных лиц может быть предметом самостоятельной судебной проверки в порядке административного судопроизводства.

Из содержания просительной части административного иска следует, что к административному ответчику Федеральной Таможенной Службе, юридический адрес которого относится к юрисдикции Дорогомиловского районного суда адрес, административный истец заявляет только одно требование, а именно: признать незаконным и отменить ответ ФТС России от 28.12.2024 № 15-14/Щ-14579.

Таким образом, ознакомившись с содержанием поданного заявления, в части направленного на оспаривание ответа ФТС России на обращение, при этом, данный ответ не возлагает на административного истца каких-либо обязанностей и не создает препятствий к осуществлению прав, суд приходит к выводу об отсутствии права на обращение в порядке административного судопроизводства в части указанных требований.

В части, касающихся требований административного истца к остальным административным ответчикам, суд учитывает, что место нахождения (юридический адрес) Владивостокской таможни (адрес), Дальневосточного таможенного управления (адрес, с действиями/решениями должностных лиц которого заявитель выражает несогласие, не относятся к территориальной юрисдикции Дорогомиловского районного суда адрес.

Сведений о том, что рассмотрение поданного административного заявления относится территориальной юрисдикции Дорогомиловского районного суда адрес, не имеется.

При таких данных, суд приходит к выводу о наличии оснований для возвращения административного иска, так как Конституции РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 125, 126, 129, 130, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Щепина Александра Михайловича к Федеральной Таможенной Службе, Дальневосточному таможенному управлению, Владивостокской таможне об оспаривании действий (бездействий) и ответов на жалобы – возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья