Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2705/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 19 декабря 2024 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ФЕНИКС» на постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 23 октября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 23 октября 2024 г. ООО «ФЕНИКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В настоящей жалобе и дополнениях к ней заявитель просит отменить постановление мирового судьи, поскольку отсутствует состав и событие правонарушения, мировым судьей не установлено событие правонарушения, не дана оценка доводам привлекаемого лица, вина ООО «ФЕНИКС» не доказана.

Защитник Жалко И.В. в судебном заседании доводы жалобы и дополнений поддержал.

Помощник Дорогомиловского районного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение оператором связи по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии с положениями п.п. 8, 9 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов (передача короткого текстового сообщения), обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов (передачу короткого текстового сообщения). Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер.

Согласно п. 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных п.п. 8, 9 ст. 46 указанного закона.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициирование с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами адрес).

фио судьей правильно установлено, что 11.12.2023 ООО «Феникс» оказывало услугу связи по передаче вызова на сеть другого оператора связи и в 19 часов 47 минут 35 секунд через техническое оборудование ООО «Феникс» прошел вызов на номер 8-910-540-13-72, сопровождающийся нумерацией +7495-159-63-70, то есть с кодом «7495», закрепленным в силу Российской системы и плана нумерации, утвержденной приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации дата № 75, за ООО «Манго Телеком». Номер +7495-159-63-70 принадлежит нумерации ООО «Манго Телком» и с 27.10.2020 является сервисным номером, представляемый клиентам для использования услуги Динамический Коллтрекинг (инструмент интернет- маркетинга, который позволяет отследить эффективность рекламных кампаний, с целью получения информации о количестве поступивших звонков от потенциальных клиентов в рамках проведения конкретной рекламной кампании). Совершать исходящие звонки с данного номера технически невозможно. Учитывая вышеизложенные сведения номер телефона телефон 63-70 мог быть использован третьими лицами в качестве подменного. В соответствии с ответом ПАО «МТС» от 28.02. 2024 (оператор потерпевшего) партнером по входящему транку звонка 19 часов 47 минут с абонентским номером - +4951596370, является ПАО «Вымпелком». Из ответа ПАО «Вымпелком» от 05.03.2024 звонок с абонентским номером + 74951596370- пришел от оператора связи ООО «Феникс» (ИНН 7730252349). Согласно ответу от 28.03.2024, полученного ООО «Феникс», звонок с абонентского номера - + 74951596370 в 19 часов 47 минут 35 секунд 11.12.2023 г. пришел от оператора ИП фио, зарегистрированного по адресу: адрес- Сахалинск, адрес ( ИНН 650400319199), и является для ООО «Феникс» транзитным. Согласно объяснениям ИП фио, он не обладает информацией о маршруте прохождения звонка и не является партнером по трафику в рамках телефонного соединения 11.12.2023 с абонентского номера + 74951596370.

Индивидуальный предприниматель фио никаких договоров на использование трафика не заключал, у него отсутствует оборудование, необходимое для осуществления пропуска трафика, а также номерная емкость. Услуги оператора связи не оказывает, он оказывает услуги по кабельному телевидению и Интернету.

Согласно справке оперуполномоченного ОУР УМВД России по адрес- Сахалинску фио при проверке адреса: адрес- Сахалинск, адрес, указанного в договоре № ПТ -0103-1/2023 от 01.08.2023 об оказании услуг о пропуску трафика, заключенного между ООО « Феникс» и ИП фио, установлено, что какого - либо офиса не существует, расположено помещение, относящееся к категории столярного цеха.

По аналогичному факту в отношении ИП фио 20.08.2024 возбуждалось дело об административном правонарушении по части 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения которого вина индивидуального предпринимателя не доказана, факт наличия договорных отношений между ИП фио и ООО «Феникс» не подтвержден.

На основании постановления Управления Роскомнадзору по адрес от 04.09.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП фио по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, по аналогичному факту в отношении ИП фио 09.06.2024 возбуждалось дело об административном правонарушении по части 2 статьи 13.2.1 Ко АП РФ, в ходе рассмотрения которого вина индивидуального предпринимателя не доказана, факт наличия договорных отношений между ИП фио и ООО «Феникс» не подтвержден.

На основании постановления Управления Роскомнадзору по адрес от 04.09.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП фио по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, оператор ООО «Феникс», пропуская вызов от неустановленного оператора связи, с использованием подменного номера +7495-159-63-70, закрепленного в силу Российской системы и плана нумерации за ООО «Манго Телком», допустило нарушение п. 10 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, выразившееся в непрекращении оказания услуги связи и (или) услуги по пропуску трафика в свою сеть связи при отсутствии и доподлинной информации об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.

Таким образом, оператором связи ООО «ФЕНИКС» допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и дела и виновность ООО «ФЕНИКС» подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в котором изложено существо правонарушения от 30.09.2024 г.

- решением о проведении проверки от 23.019.2024 г. №44 в отношении ООО «Феникс»

-рапортом помощника прокурора от 23.09.2024г.

- постановлением о возбуждении уголовного дела от 11.12.2023 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц;

- постановлением о признании потерпевшим от 11.12.2023 г.

- детализацией звонков+7 910-540-13-72, согласно которой 11 декабря 2023 г. на указанный номер в 19 час. 47 мин. поступил звонок с номера+7495-159-63-70

- ответом на запрос ПАО «МТС» от 28.02.2024 в соответствии с которым партнером по входящему транку звонка 19 часов 47 минут с абонентским номером - +4951596370, является ПАО «Вымпелком».

- ответом ПАО «Вымпелком» от 05.03.2024г из которого следует, что звонок с абонентским номером + 74951596370 - пришел от оператора связи ООО «Феникс» ( ИНН 7730252349).

- объяснениями ИП фио, из которых следует, что он не обладает информацией о маршруте прохождения звонка и не является партнером по трафику в рамках телефонного соединения 11.12.2023 с абонентского номера + 74951596370. Никаких договоров на использование трафика он не заключал, у него отсутствует оборудование, необходимое для осуществления пропуска трафика, а также номерная емкость. Услуги оператора связи не оказывает, он оказывает услуги по кабельному телевидению и Интернету.

- справкой от 13.05.2024 г. оперуполномоченного ОУР УМВД России по адрес- Сахалинску фио, согласно которой им была проверка по адресу: адрес- Сахалинск, адрес, указанный в договоре № ПТ - 0103-1/2023 от 01.08.2023 об оказании услуг о пропуску трафика, заключенного между ООО « Феникс» и ИП фио В результате проверки установлено, что какого - либо офиса по указанному адресу не существует, расположено помещение, относящееся к категории столярного цеха.

-ответом ООО «Манго Телеком» из которого следует, что номер+7495-159-63-70 принадлежит нумерации ООО «Манго Телком» и с 27.10.2020 является сервисным номером, представляемый клиентам для использования услуги Динамический Коллтрекинг ( инструмент интернет- маркетинга, который позволяет отследить эффективность рекламных кампаний, с целью получения информации о количестве поступивших звонков от потенциальных клиентов в рамках проведения конкретной рекламной кампании). Совершать исходящие звонки с данного номера технически невозможно, указанный номер использовался третьими лицами в качестве подменного.

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО "Феникс" расположено по адресу: адрес, пом. 8/2. и является действующей организацией.

-выпиской из реестра лицензий в области связи по состоянию на 03.10.2024 г. в отношении ООО «Феникс».

Указанным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, которая приводит к выводу о наличии в действиях ООО «ФЕНИКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ, с которой суд второй инстанции соглашается, поскольку собранные по делу доказательства согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется.

В соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 31 января 2022 г. N 75, магистральный маршрутный индекс 995 закреплен за российскими сетями подвижной радиотелефонной связи.

С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что в действиях ООО «ФЕНИКС» отсутствует состав и событие правонарушения, не доказана вина ООО «ФЕНИКС», являются несостоятельными.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем описано событие правонарушения, дана оценка доводам привлекаемого лица. Постановление не содержит существенных недостатков, влекущих его отмену.

При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ФЕНИКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. .2.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 23 октября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ФЕНИКС» оставить без изменения, жалобу ООО «ФЕНИКС» – без удовлетворения.

Судья: