Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

адрес № 210 № 12-2611/24

РЕШЕНИЕ

09.12.2024 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» на постановление мирового судьи судебного участка №191 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 208 адрес от 02 ноября 2024 года, которым ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд адрес, заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель Бондаренко В.В. по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы.

Представитель ЦБ РФ фио в судебное заседание явилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» уклонилось от проведения очередного общего собрания участников по итогам сумма года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение выразилось в следующем.

В Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) от участника Общества Бондаренко Валерия Викторовича (далее - Заявитель) поступило обращение вх. от 27.06.2024 № ОЭ-112266; далее - Обращение), содержащее сведения о возможном нарушении Обществом требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

Из содержания обращения следует, что Общество в установленный срок не провело очередное общее собрание участников Общества по итогам сумма года (далее - Собрание).

В целях рассмотрения Обращения Службой в Общество направлены запросы от 05.07.2024 № 59/33566 и от 23.07.2024 № 59/36103 о предоставлении необходимых документов и объяснений.

Общество в ответ на запросы сообщило, что Собрание не проводилось, поскольку Общество не обладает документами, необходимыми для ведения хозяйственной деятельности Общества, в связи с тем, что бывший генеральный директор Общества - заявитель, не передал документы новому генеральному директору Общества.

Вместе с тем Обществом не представлены доказательства, опровергающие доводы заявителя о не проведении Собрания в установленный срок.

В соответствии со ст. 32 ФЗ от 08 февраля 1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 14-ФЗ, участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ и уставом общества.

Участие в общем собрании является единственным способом, доступным участнику общества для реализации права на участие в управлении обществом посредством решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа управления.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом Общества.

Обосновывая виновность ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА», мировой судья принял в качестве доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 18.09.2024 года № СЗ-59-ЮЛ-24-11035/1020-1, составленным заместителем начальника отдела защиты прав потребителей №4 управления обработки обращений Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, содержащем обстоятельства совершенного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА»;

- служебной запиской главного эксперта отдела ЗПП №4, из которой следует, что Обществом не проводилось очередное общее собрание участников Общества по итогам сумма года. Время совершения правонарушения 01.05.2024г.;

- письменными объяснениями генерального директора фио от 18.07.2024г. из которых следует, что Обществу не представляется возможным проведение общих собраний участников Общества по утверждению результатов финансово-хозяйственной деятельности Общества ни за 2023г., ни за 2024г.;

- справкой генерального директора ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» от 18.07.2024г. согласно которой должностным лицом ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» выполняющим организационно-распорядительные функции и ответственным за подготовку, созыв и проведение общих собраний участников Общества является фио;

- приказом №1 от 12.12.2023г. ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» о вступлении в должность генерального директора Общества с 12.12.2023г. фио;

- запросом ЦБ РФ о предоставлении информации от 05.07.2024г.;

- обращением Бондаренко В.В. от 26.06.2024г. о привлечении ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» и фио к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КРФоАП;

- заявлением Бондаренко В.В. в Банк России о привлечении ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» и фио к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КРФоАП;

- копией устава ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА», другими материалами дела.

Всем исследованным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств, на основании которых основан вывод мирового судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, у суда второй инстанции сомнений не вызывает.

Доводы жалобы, дублируют позицию, проверенную мировым судьей, и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При установленных по делу обстоятельствах, несмотря на доводы жалобы, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, которые мировым судьей были исследованы в полном объеме, и им в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Совершенное ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» административное правонарушение по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе судебного рассмотрения дела.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, и признании правонарушения малозначительным, не имеется.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а сроки давности привлечения к административной ответственности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения и сведений о юридическом лице.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение вынесенного по делу судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 191 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 208 адрес от 02 ноября 2024 года, которым ООО «ЭЛЬФ-СИ-КА» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Судья С.В. Каширин