Определение о возвращении дела (областной суд)

Судья: Каширин С.В. дело № 7-5473/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2025 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Ташбалтаева А.Т. в интересах Алтынбека уулу С. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики Алтынбека уулу Санжара, паспортные данные,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2024 года Алтынбек уулу С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В Московский городской суд с жалобой на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2024 года в интересах Алтынбека уулу С. обратился Ташбалтаев А.Т.

Ознакомившись с материалами дела и поданной жалобой, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 – 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выражена правовая позиция, согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в от 28 января 2016 г. № 91-О.

Жалоба на постановление Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2024 года подписана Ташбалтаевым А.Т.

К указанной жалобе приложена доверенность № 77 АД8947271 от 4 декабря 2024 года, согласно которой Алтынбек уулу С. уполномочил Ташбалтаева А.Т. вести административные дела в порядке КоАП РФ, КАС РФ, а также гражданские дела во всех судах судебной системы РФ, в ГУ МВД по вопросам миграции, а также территориальных органах ОВМ ГУ МВД России, органах внутренних дел, в органах прокуратуры, ФСБ России, ФТС России, Пограничная служба России, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ, в Почте России, в Министерстве юстиции России, ФСИН России, МФЦ, Многофункциональном миграционном центре, ФССП России с правом подачи и получения всех видов корреспонденций, а также персональных данных, с правом совершения всех предусмотренных законом процессуальных действий, со всеми правами, предоставленные законом истцу, ответчику, третьему лицу, подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, заявителю, лицу, не участвующему в деле, о правах и обязанностях которого принят судебный акт, заинтересованному лицу, в том числе с правом подписания заявления, обращения, претензии, искового заявления, административного искового заявления, жалобы, предъявления его в суд и государственные органы, заявление о принятие обеспечительных мер, признание иска, отказ полностью или частично от исковых требований, изменение размера исковых требований, изменения предмета или основания иска, подписания отзыва на исковое заявление, с правом обжалования решения, постановлений и определений суда, и подачи апелляционной, кассационной жалобы и жалобы в порядке надзора, заявление отводов и ходатайств, обжалование судебного акта, подписание заявления о принесении протеста, получение постановлений, решений, определений, исполнительных листов и судебных приказов, подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, предъявления встречного иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, ознакомления с материалами дела, получения выписок, копий из материалов дела: об отводах и ходатайствах; представления доказательств и ознакомления с доказательствами, предоставленными другими лицами участвующими в деле, в том числе до начала судебного разбирательства, участия в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения суду, приводить свои доводы по всем вопросам возникающим в ходе рассмотрения дела, знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами; возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; предъявления исполнительного документа ко взысканию и отзыва исполнительного документа, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, без права получения присужденного имущества или денежных средств, для чего предоставляю права представлять и получать необходимые справки и документы, подавать заявления и письма, заявлять ходатайства, подписывать и совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения (л.д. 42-43).

Однако в нарушение вышеуказанных требований, изложенных в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из имеющейся в деле копии доверенности № 77 АД8947271 от 4 декабря 2024 года не следует то, что заявитель по жалобе Ташбалтаев А.Т. наделён правами защитника по КоАП РФ, с правом представлять интересы Алтынбека уулу С. как лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе с правом подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При этом, общая формулировка в тексте доверенности № 77 АД8947271 от 4 декабря 2024 года о праве представлять интересы Алтынбека уулу С. и вести административные дела в порядке КоАП РФ, КАС РФ и гражданские дела во всех судах судебной системы Российской Федерации, не может подменить предъявляемые к доверенности требования.

Соответствующий правовой подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных актов, например, в решениях от 15 ноября 2018 г. № 78-ААД18-2, от 27 сентября 2018 г. № 51-ААД18-2, от 23 августа 2018 г. № 51- ААД18-1, от 18 июля 2018 г. № 47-ААД18-13, решение от 08 февраля 2018 г. № 47-ААД18-1, от 12 октября 2017 г. № 70-ААД17-4.

Из материалов дела усматривается, что Ташбалтаев А.Т. в судебном заседании в суде первой инстанции участия не принимал.

С учетом изложенного, жалобу Ташбалтаева А.Т. в интересах Алтынбека уулу С. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2024 года следует возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Вышеуказанные обстоятельства не лишают возможности Алтынбека уулу С. или его полномочного защитника обратиться с жалобой на вступившее в законную силу судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2024 года, в порядке, предусмотренном - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Ташбалтаева А.Т. в интересах Алтынбека уулу С. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики Алтынбека уулу Санжара, паспортные данные, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Дело возвратить в Дорогомиловский районный суд г. Москвы для последующего возврата жалобы заявителю.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин