Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0006-02-2023-004663-31

№ 12-2575/24

РЕШЕНИЕ

г. Москва 06 декабря 2024 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Миславская О.В., с участием заявителя Петровой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петровой Т.Н. на постановление контролера 1 категории ГКУ “АМПП” Грошева Б.В. № 0355431010123031501040256 от 15.03.2023 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ “АМПП” Мина И.В. от 03.04.2023 г., которыми Петрова Татьяна Николаевна, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

15.03.2023 г. должностным лицом ГКУ «АМПП» вынесено вышеуказанное постановление, которое решением вышестоящего должностного лица от 03.04.2023 г. было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Как следует из данного постановления: 12.03.2023 года в 15 ч. 31 мин. по адресу: г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 2/1, с. 6, по Кутузовскому проспекту (5), транспортное средство марки ..., регистрационный знак ТС, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение № 11 к приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках"). Собственником указанного выше транспортного средства является Петрова Т.Н. Событие административного правонарушения и вина Петровой Т.Н. подтверждаются фотоматериалом.

Не согласившись с постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" заявитель подала в суд жалобу, в которой просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, по доводам жалобы.

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что постановление контролера 1 категории ГКУ “АМПП” Грошева Б.В. № 0355431010123031501040256 от 15.03.2023 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ “АМПП” Мина И.В. от 03.04.2023 г. , в отношении Петровой Т.Н. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

К территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также, если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотосъемки АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2110, свидетельство о поверке № С-МА/16-01-1022/215255401, действительное до 15.01.2025, согласно которым был зафиксирован автомобиль марки “Джип GRAND CHEROKEE LIMITED”, регистрационный знак ТС 12.03.2023 г. в 15:31:51 по адресу: г. . Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 2/1, с. 6, по Кутузовскому проспекту (5) без осуществления оплаты парковки; свидетельство о поверке, свидетельство об утверждении типа средств измерений, описание типа средства измерений, решение по жалобе на постановление от 03.04.2023 г.; сведения об оплате.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

В силу ст. 16.4 Закона города Москвы от 27.11.2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 27.11.2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" устанавливает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В силу пункта 9 статьи 16.3 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", контролеры, контролеры-ревизоры государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 8.14 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, которые рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таких обстоятельств судом не установлено, вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" от 24.03.2005 г. N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу и государству.

Из установленных по делу обстоятельств, не следует, что водитель транспортного средства марки “Джип GRAND CHEROKEE LIMITED”, регистрационный знак ТС, пренебрег требованиями публичного права, так как его действия не связаны с умышленным нарушением законодательства, при этом действия водителя ни какой общественной опасности не представляют, вред либо угроза причинения вреда личности, обществу и государству не допущен и не установлен.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что данное административное правонарушение в конкретном случае не представляет большого общественного вреда и не наносит значительного ущерба государственным, общественным интересам и интересам граждан; обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, суд считает, что постановление контролера 1 категории ГКУ “АМПП” Грошева Б.В. № 0355431010123031501040256 от 15.03.2023 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ “АМПП” Мина И.В. от 03.04.2023 г подлежат отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление контролера 1 категории ГКУ “АМПП” Грошева Б.В. № 0355431010123031501040256 от 15.03.2023 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ “АМПП” Мина И.В. от 03.04.2023 г, которым Петрова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного Петровой Т.Н. административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья О.В. Миславская