Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0006-02-2024-015391-67

Дело № 5-3239/24

ПОСТАНОВЛЕНИE

по делу об административном правонарушении

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Каширин С.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Сулайманова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении-

Сулайманова Адилета Рахманалиевича 27.02.2004 года рождения, гражданина Республики Киргизия, уроженца Республики Киргизия, зарегистрирован по адресу: респ. Киргизия, Таласская область, район Манас, с. Таласс, фактически пребывает по адресу г. Москва, ул. Отрадная, д. 7 кв. 157,-

УСТАНОВИЛ:

Сулайманов Адилет Рахманалиевич, являясь гражданином Республики Киргизия, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:

20 ноября 2024 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Рублевское ш. д. 17, на станции метро «Кунцевская», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства 3 отделом полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Киргизия, Сулайманов Адилет Рахманалиевич 27.02.2004 года рождения, паспорт ID 3595163 выдан 20.09.2023 года, прибывший в Россию 05.10.2023 года в порядке, не требующем получения визы с целью работы, который по истечении установленного срока пребывания (17.11.2024 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Сулайманов А.Р. отводов и ходатайств не заявил, подтвердил обстоятельства изложенные в материалах дела. Близких родственников граждан РФ не имеет.

Содеянное Сулаймановым А.Р. подтверждается материалами дела: рапортом о задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснением Сулайманова А.Р.; копией паспорта, согласно которой личность Сулайманова А.Р. подтверждена; выпиской из автоматизированной базы данных ЦБДУИГ МВД России, согласно которой Сулайманов А.Р. значится как прибывший на территорию РФ 05.10.2023 года. Действующей постановки на миграционный учет не значится. Справкой ст. инспектора 3 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве, согласно которой по базе ИБДР ГУ МВД России по г. Москве Сулайманов А.Р. – не значится, ранее не привлекался к административной ответственности на территории РФ. По базам данных АС ЦБДУИГ МВД РФ и «ГИСМУ» ГУ МВД России по г. Москве – не значится, срок пребывания истек 17.11.2024 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Сулайманов А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушении требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 05 ноября 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в уклонении от выезда за пределы за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что на день выявления 20.11.2024 года Сулайманов А.Р. не имел действующего трудового договора, ссылка на договор от 29.10.2024 года с ООО «Развлечения» несостоятельна, так как уведомлений в компетентный орган от работодателя о заключении трудового договора не направлено.

Таким образом, в отсутствие подтверждённых сведений о факте осуществления Сулаймановым А.Р. трудовой деятельности на территории Российской Федерации, к нему не могут быть применены положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, устанавливающей иные сроки пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан стран-участников Евразийского экономического союза, по сравнению с нормами ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (и. 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»),

Приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу п. 2 Порядка решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания принимается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России, начальником ГУВМ МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

Согласно п. 3 Порядка основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, предусмотренные пп. 2, 3, 5, 7 - 12 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что целях продления срока временного пребывания: в случаях, предусмотренных пп. 3, 10 - 12 ст. 5 и подп. 8 - 8.4, 10 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если иностранный гражданин является трудящимся государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление (и. 6.1 Порядка).

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений, в том числе, о продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в поди. 6.2 п. 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве.

После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению или ходатайству, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подп. 6.1 и 6.2 п. 6 настоящего Порядка, в миграционной карте иностранного гражданина производится отметка о продлении срока временного пребывания путем проставления оттиска мастичного штампа размером 70 мм х 30 мм (п. 20 Порядка).

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что Сулайманов А.Р. в установленном законом порядке обращался в соответствующий орган с заявлением о продлении срока его пребывания в РФ, в связи с осуществлением им легальной трудовой деятельности как трудящийся государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе.

Также по делу установлено, что решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина уполномоченным должностным лицом не принималось, соответствующая отметка в миграционной карте отсутствует, как и отсутствуют такие сведения в АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что срок временного пребывания Сулайманова А.Р. на территории РФ истек 17.11.2024 года и по истечении указанной даты он (Сулайманов А.Р.), не выехал с территории РФ, продолжил свое пребывание до момента задержания 17.11 2024 года, не имея на то законных оснований.

Действия Сулайманова А.Р. квалифицированы правильно, так как он, находясь в городе федерального значения Москве, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, и по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сулайманова Адилета Рахманалиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (3 отдел полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве ИНН 7702834176, КПП 770201001, Код ОКТМО 45379000, расчетный счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140. УИН: 18880477239335571144.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ поместить Сулайманова А.Р. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве) на срок не превышающий 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 с. 27.19.1 КоАП РФ.

В соответствии с. ч. 2 ст. 32.9. КоАП РФ исполнение административного выдворения Сулайманова А.Р. возложить на межрайонный отдел Управления службы судебных приставов по г. Москве по административному выдворению.

До исполнения помещения Сулайманова А.Р. в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве обязанности по временному содержанию Сулайманова А.Р. возложить на 3 отдел полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.