Мотивированное решение

УИД 77RS0006-02-2024-014304-30

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2024 г.

№02а-783/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 ноября 2024 года

Дорогомиловский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «ИНВИТРО» об обязании прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику. В обоснование требований указано, что ООО «ИНВИТРО» допустило нарушение п.п. 13а, 14д, 17г, 17д, 17е, 17ж, 17з Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 (далее – Правила), выразившееся в неразмещении на сайте юридически значимой информации, которую медицинская организация обязана предоставить потребителю в соответствии с Правилами. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Административный истец) просит обязать ООО «ИНВИТРО» (далее - Административный ответчик) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание административный истец не явился, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик обеспечил явку представителя по доверенности фио, который возражал против удовлетворения требований истца по доводам письменного отзыва.

Руководствуясь ст.ст. 96, 150 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела дело при данной явке.

Изучив доводы иска, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы; препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для; принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Административный истец указывает на бездействие административного ответчика, выразившееся в неразмещении на сайте юридически значимой информации, которую медицинская организация обязана предоставить потребителю в соответствии с Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736.

Возражая против административного иска ответчиком указано на отсутствие оснований для вывода о нарушении прав заявителя и бездействия со стороны ответчика.

Владельцем сайта является ООО «ИНВИТРО-Объединенные коммуникации», о чем имеется информация в нижней части указанного сайта.

На сайте размещена информация о медицинских офисах всех медицинских организаций, оказывающих услуги населению под товарными знаками INVITRO (юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, которым по лицензионному договору или договору коммерческой концессии предоставлено право на использование товарного знака INVITRO).

В том числе, на указанном сайте размещена информация о медицинских офисах ООО «ИНВИТРО», действующих в соответствии с лицензией Л041-01137-77/00368387.

Поскольку на сайте размещена информация обо всех медицинских организациях, оказывающих на адрес медицинские услуги населению под товарным знаком INVITRO, информацию о конкретном юридическом лице, оказывающем медицинские услуги населению, можно получить, выбрав на первой странице сайта город в разделе адрес, далее конкретный медицинский офис из раздела «Адреса» и далее перейдя по ссылке «Сведения о юр. лице», расположенной в правом нижнем углу страницы.

Аналогичным образом можно получить информацию о медицинской организации ООО «ИНВИТРО». Для этого необходимо:

- выбрать в левой верхней части сайта в разделе адрес необходимый город, например, адрес,

- нажать кнопку «Адреса» в верхней части сайта,

- выбрать любой офис ООО «ИНВИТРО», например, адрес,

- в правой нижней части открывшейся страницы перейти по ссылке «Сведения о юр. лице», которая ведет на сайт http://moscow.legal.invitro.ru.

Информация о медицинской организации ООО «ИНВИТРО», предусмотренная Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736, размещена на сайте в сети Интернет http://moscow.legal.invitro.ru.

На сайте размещена вся значимая и предусмотренная законодательством информация, относящаяся исключительно к деятельности ООО «ИНВИТРО» и его медицинских офисов.

В частности, на сайте размещена следующая информация, предусмотренная Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736:

1) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (территориально обособленного структурного подразделения юридического лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, согласно п. 13а Правил;

2) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи, согласно п. 13в Правил;

3) информация о сроках ожидания предоставления платных медицинских услуг, согласно п. 17г Правил;

4) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, графике работы медицинских работников, согласно п.п. 17д, 17е Правил;

5) образцы договоров, согласно п. 17ж Правил;

6) информация о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также информация о перечне льгот, предоставляемых при оказании платных медицинских услуг, согласно п. 17з Правил.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения требований Административного истца ввиду следующего:

В соответствии с п. 12 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 (далее – Правила), информация об исполнителе и предоставляемых им платных медицинских услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьями 8 - 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При этом п. 1 - п. 2. ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил исполнитель - юридическое лицо обязан предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию:

а) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (территориально обособленного структурного подразделения юридического лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

б) адрес своего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при его наличии);

в) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи.

В соответствии с п. 17 Правил помимо информации, предусмотренной пунктами 12 - 16 Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя и (или) заказчика следующую информацию:

а) перечень платных медицинских услуг, соответствующих номенклатуре медицинских услуг, предусмотренной пунктом 11 Правил, с указанием цен в рублях;

б) сроки ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в соответствии с программой и территориальной программой, в случае участия исполнителя в реализации территориальной программы;

в) стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя (при наличии у исполнителя такого сайта) ссылок на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций, а также путем размещения указанных ссылок на информационных стендах;

г) сроки ожидания предоставления платных медицинских услуг;

д) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

е) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

ж) образцы договоров;

з) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных медицинских услуг, в случае их установления учредителем медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения и (или) руководителем медицинской организации частной системы здравоохранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны Административного ответчика по размещению в сети Интернет вышеуказанной информации на основании следующего.

Как следует из представленных Административным ответчиком пояснений, владельцем сайта https://www.invitro.ru является ООО «ИНВИТРО-Объединенные коммуникации» (ИНН 7722712754). При этом закон не запрещает медицинской организации арендовать или на ином основании использовать пространство в сети Интернет, в том числе размещать информацию о своей медицинской организации на сайте, принадлежащему другому юридическому лицу.

Суд соглашается с позицией Административного ответчика о том, что представленные им в материалы дела доказательства (принт-скрины страниц сайта и ) о способе получения потребителем юридически значимой информации, определенной п. 13 и п. 17 Правил, свидетельствуют о том, что схема размещения соответствующей информации выполнена для удобства конечного потребителя.

Суд исходит из того, что медицинская сеть офисов ИНВИТРО широко представлена на адрес.

Потребитель, пациент, в действительности заинтересован в получении информации о конкретной медицинской организации или медицинском офисе, осуществляющим свою деятельность под товарным знаком INVITRO. Судом усматривается возможность для потребителя выбрать на сайте конкретный город и конкретный медицинский офис, на странице которого для потребителя в правом нижнем углу предусматривается возможность нажать кликабельную ссылку «Сведения о юр. лице».

Судом установлено, что при переходе по этой ссылке, на примере медицинских офисов ООО «ИНВИТРО», пользователь попадает на сайт с доменом третьего уровня, на котором размещена информация, определенная п. 13 и п. 17 Правил.

При этом суд отмечает, что ссылка Административного истца на положения подп. д) п. 14 Правил не применима, т.к. информация, изложенная в данном подпункте Правил, распространяется на индивидуальных предпринимателей. ООО «ИНВИТРО» является юридическим лицом, к которому применимы положения подп. в) п. 13 Правил, соблюдение которого Административным ответчиком также обеспечено.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация какого-либо факта.

Из положений ст. 33 Конституции РФ, Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам; при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу, что со стороны административного ответчика отсутствует факт незаконного бездействия в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающих их право или создающих угрозу его нарушения, в связи с чем, в удовлетворении требований Административного истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «ИНВИТРО» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей и размещении решения суда в средствах массовой информации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья