Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ноября 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гусаковой Д.В.,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио,

представителя ответчика ОМПК адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-754/24 по административному иску Спирина Олега Дмитриевича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании решения незаконным,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с требованиями к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что Спирин Олег Дмитриевич ...паспортные данные, состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес (далее - военный комиссариат).

... года ему было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу с пометкой «Временно не годен к в/с». В период с ...... года он обучался в Московском государственном техническом университете им. фио, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. На военную кафедру не прошел по состоянию здоровья.

В иске указано что с момента постановки на воинский учет и по настоящий момент истец проживал и продолжаю проживать по адресу регистрации, кроме того, официально трудоустроен с ... года по настоящее время в Центральном научно-исследовательском институте автоматики и гидравлики (адрес), о чем поставил в известность Военный Раменский военный комиссариат в ... году, имеет форму допуска к секретным сведениям, адрес является организацией оборонно-промышленного комплекса непосредственно задействованной в разработке, производстве и ремонте вооружения, военной и специальной техники, перешедшей на круглосуточный режим работы, а также имеет свой военно-учетный стол. По повесткам являлся регулярно. ... году получал повестку под подпись по месту работы, что исключает возможность определения моего места нахождения.

Истец указывает, что с момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения ...-летнего возраста, истец каких бы то ни было повесток о необходимости явиться в военный комиссариат, не получал.

... года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес (далее - призывная комиссия) в отношении истца вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас.

С решением (заключением) призывной комиссии истец не согласен, так как полагает, что оно является незаконным, нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1, 218, 226, 2... КАС РФ, а также пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», административный истец просит суд признать незаконным решение (заключение) Объединенной призывной комиссией адрес от 10.07.2024 года о признании Спирина Олега Дмитриевича, ...паспортные данные, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении Спирина Олега Дмитриевича в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста ... лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

Административный истец Спирин О.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес по доверенности фио в судебном заседании просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) проведено в отсутствие не явившегося лица, своевременно извещавшегося о времени и месте судебного заседания и не представившего сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи   КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи  обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст.  Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 35.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом.

Согласно подп. «г» п. 4 ст. 35.2 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.  ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до ... лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Законодательные нормы статей 26, 28, 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» императивно регламентируют правовые полномочия призывных комиссий по призыву граждан, не пребывающих в запасе, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и призывной комиссии субъекта Федерации.

Статья 26 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года регламентирует: «Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют...призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)».

Из законодательного содержания пункта 1 статьи 28 принятие правоприменительного решения в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, является исключительным правом призывной комиссии.

В связи с достижением фио предельного призывного возраста пребывание на воинском учете призывников в военном комиссариате адрес, призывная комиссия адрес правомерно и обоснованно рассмотрела вопрос о зачислении последнего в запас.

В данном случае, обоснованными, будут являться нормы, утвержденные пунктом 1.1 статьи 28 ФЗ - 53 «О воинской обязанности и военной службе» и пункт 34 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»: «При зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Как усматривается из административного искового заявления Спирин О.Д. состоял на воинском учете в военкомате адрес. В период с ...... гг. проходил обучение в Московском государственном техническом университете им фио. Действие отсрочки от призыва на военную службу в отношении фио, регламентированной подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», закончилось в ... году.

В соответствии с законодательным регламентом пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 25, Спирин О.Д. подлежал призыву на военную службу осенней - весенней кампании ...

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П., неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учете, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматривает механизмы, влекущие административной или уголовную ответственность.

Помимо этого, Конституционный суд Российской Федерации в приведенном Постановлении указал, что призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина, не пришедшем без законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учете или уклонением от призыва на военную службу. Допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учете или уклонением от призыва на военную службу. Допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету или уклонение от призыва на военную службу.

Тем самым, суд приходит к выводу, что документов подтверждающих факт граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Спириным О.Д. в призывную комиссию представлено не было.

В соответствии с законодательными требованиями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ... года (в редакции от 12 июля 2012 года) № 400 по решению военного комиссара с воинского учета призывников снимаются граждане, достигшие ...-летнего возраста и не призванные по какой-либо причине на военную службу.

Соответственно, Спирин О.Д. в 2022 году, был снят с воинского учета военного комиссариата адрес в связи с достижением ...-летнего возраста.

Иных доказательств незаконности решений призывной комиссии административным истцом суду не представлено, в связи с чем при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и в соответствии ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Спирина Олега Дмитриевича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гусакова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено ....12.2024 г.