Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0006-02-2024-013048-15

Дело № 05-2720/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Каширин С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бактияра уулу М., его защитника Амирокова Р.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ) в отношении-

Бактияра уулу Мухаммедали 15.04.1997 года рождения, уроженца и гражданина Республики Киргизия, зарегистрированного по адресу: Республика Киргизия, Джалал-Абадская область, район Сузак, с. Барбы, фактически проживает по адресу: г. Москва, ул. Маршала Неделина д. 30 кв. 26,-

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2024 года старшим инспектором 3 оп УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве в отношении гражданина Бактияра уулу М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 29 сентября 2024 года в 14 час. 10 минут по адресу: г. Москва, Рублевское ш. д. 17, в вестибюле станции метро «Кунцевская» в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 оп УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Киргизия, Бактияр уулу Мухаммедали 15.04.1997 года рождения, паспорт ID 2152416 выдан 09.04.2021 года, прибывший в РФ 24.01.2014 года в порядке не требующем получения визы, который будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ 04.03.2024 года постановлением ОМВД России по району Коптево г. Москвы с назначением штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который в нарушение правил миграционного учета, установленных ст.ст. 20,21,22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не встал на миграционный учет по адресу фактического проживания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

В судебном заседании Бактияр уулу М. и его защитник суду пояснил, что у Бактияра уулу М. есть трудовой договор с ГБУ Жилищник, он официально работает грузчиком.

Выслушав привлекаемого, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности последнего в совершении описанного административного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; сведениями о въезде Бактияра уулу М. на территорию Российской Федерации в город Москву, содержащимися в базе УВМ МВД России; письменным объяснением Бактияра уулу М.; протоколом об административном задержании; выпиской из баз данных о привлечении к административной ответственности.

Изучив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований усомниться в их достоверности не имеется.

Согласно части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, анализируя обстоятельства правонарушения и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает установленным факт совершения Бактияром уулу М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ Бактияр уулу М. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе в части необходимости постановки на учет по месту фактического жительства.

При этом утверждение Бактияром уулу М., о том, что на территории Российской Федерации на основании трудового договора он осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем, являясь гражданином Республики Киргизия, он вправе был находится на территории Российской Федерации на время осуществления трудовых отношений, своего подтверждения не нашло. Согласно представленным в материалам сведениям АС ЦБДУИГ информация о наличии заключенного трудового договора у Бактияра уулу М. в распоряжении миграционной службы отсутствует.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (и. 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»),

Приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу п. 2 Порядка решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания принимается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России, начальником ГУВМ МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

Согласно п. 3 Порядка основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, предусмотренные пп. 2, 3, 5, 7 - 12 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что целях продления срока временного пребывания:

в случаях, предусмотренных пп. 3, 10 - 12 ст. 5 и подп. 8 - 8.4, 10 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если иностранный гражданин является трудящимся государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление (и. 6.1 Порядка).

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений, в том числе, о продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в поди. 6.2 п. 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве.

После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению или ходатайству, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подп. 6.1 и 6.2 п. 6 настоящего Порядка, в миграционной карте иностранного гражданина производится отметка о продлении срока временного пребывания путем проставления оттиска мастичного штампа размером 70 мм х 30 мм (п. 20 Порядка).

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что Бактияр уулу М. в установленном законом порядке обращался в соответствующий орган с заявлением о продлении срока его пребывания в РФ, в связи с осуществлением им легальной трудовой деятельности как трудящийся государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе.

Также по делу установлено, что решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина уполномоченным должностным лицом не принималось, соответствующая отметка в миграционной карте отсутствует, как и отсутствуют такие сведения в АС ЦБДУИГ.

Учитывая характер совершенного Бактияром уулу М. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что Бактияр уулу М. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняется от выезда из России, мер для трудоустройства и легального пребывания на территории РФ не предпринимает, неоднократно привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бактияра уулу Мухаммедали признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (3 отдел полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве ИНН 7702834176, КПП 770201001, Код ОКТМО 45379000, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, расчетный счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИНН: 18880477249335464933.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ поместить Бактияра уулу М. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве).

В соответствии с. ч. 2 ст. 32.9. КоАП РФ исполнение административного выдворения Бактияра уулу М. возложить на межрайонный отдел Управления службы судебных приставов по г. Москве по административному выдворению.

До исполнения помещения Бактияра уулу М. в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве обязанности по временному содержанию Бактияра уулу М. возложить на 3 отдел полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд гор. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин