Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0006-02-2024-013064-64

Дело №5-2735/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Каширин С. В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Садырбай кызы Н., ее защитника Амирокова Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Садырбай кызы Нуризы 20.01.2005 года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан, зарегистрированной по адресу: респ. Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Шопоков, д. 12, к. 1 кв. 3

УСТАНОВИЛ:

Садырбай кызы Нуриза, являясь гражданкой Республики Кыргызстан, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:

29 сентября 2024 года, в 14 ч. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д.65, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы, была выявлена гражданка Республики Кыргызстан, Садырбай кызы Нуриза 20.01.2005 г.р., которая нарушила правила миграционного учета, установленные ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, прибыв 11.08.2022 г. в Российскую Федерацию в город Федерального значения Москва, после снятия с миграционного учета 07.01.2024 по адресу: г. Москва, пос. Мосрентген, д. Мамыри, д. 3А, превысила непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации, превышающий девяносто суток и уклонилась от обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания,

В судебном заседании Садырбай кызы Н. и ее защитник суду пояснили, что Садырбай кызы Н. имеет трудовой договор с ГБУ Жилищник, официально трудоустроена.

Содеянное Садырбай кызы Н. подтверждается материалами дела: рапортом о задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснением Садырбай кызы Н. копией паспорта, согласно которой личность Садырбай кызы Н. подтверждена; выпиской из автоматизированной базы данных ЦБДУИГ МВД России, согласно которой Садырбай кызы Н. значится как прибывшая на территорию РФ 11.08.2022 года. Действующей постановки на миграционный учет не значится. По базе ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве Садырбай кызы Н. – не значится, ранее не привлекалась к административной ответственности на территории РФ.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения Садырбай кызы Н. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Садырбай кызы Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушении требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 05 ноября 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в уклонении от выезда за пределы за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что на день выявления Садырбай кызы Н. она не имела действующего трудового договора, ссылка на договор с ГБУ Жилищник района Фили-Давыдково города Москвы несостоятельна, так как уведомлений в компетентный орган от работодателя о заключении трудового договора не направлено.

Таким образом, в отсутствие подтверждённых сведений о факте осуществления Садырбай кызы Н. трудовой деятельности на территории Российской Федерации, к нему не могут быть применены положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, устанавливающей иные сроки пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан стран-участников Евразийского экономического союза, по сравнению с нормами ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (и. 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»),

Приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу п. 2 Порядка решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания принимается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России, начальником ГУВМ МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

Согласно п. 3 Порядка основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, предусмотренные пп. 2, 3, 5, 7 - 12 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что целях продления срока временного пребывания:

в случаях, предусмотренных пп. 3, 10 - 12 ст. 5 и подп. 8 - 8.4, 10 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если иностранный гражданин является трудящимся государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление (и. 6.1 Порядка).

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений, в том числе, о продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в поди. 6.2 п. 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве.

После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению или ходатайству, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подп. 6.1 и 6.2 п. 6 настоящего Порядка, в миграционной карте иностранного гражданина производится отметка о продлении срока временного пребывания путем проставления оттиска мастичного штампа размером 70 мм х 30 мм (п. 20 Порядка).

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что Садырбай кызы Н. в установленном законом порядке обращался в соответствующий орган с заявлением о продлении срока её пребывания в РФ, в связи с осуществлением ей легальной трудовой деятельности как трудящийся государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе.

Также по делу установлено, что решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина уполномоченным должностным лицом не принималось, соответствующая отметка в миграционной карте отсутствует, как и отсутствуют такие сведения в АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что срок временного пребывания Садырбай кызы Н. на территории РФ истек и по истечении указанной даты она (Садырбай кызы Н.), не выехал с территории РФ, продолжил свое пребывание до момента задержания 29.09.2024 года, не имея на то законных оснований.

Учитывая характер совершенного Садырбай кызы Н. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что Садырбай кызы Н. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняется от выезда из России, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Садырбай кызы Нуризу, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, без содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731453750) ИНН 7729148110 КПП 772901001, Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 044525988 № казначейского счета: 03100643000000017300 Единый казначейский счет: 40102810545370000003 КБК 188 11601181019000140, ОКТМО 45329000, УИН 18880377240000553078.

Разъяснить, что в соответствии с п 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10. КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

На основании ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворение осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда Садырбай кызы Н. за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд.

Судья С.В. Каширин