Решение

77RS0006-02-2024-012604-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2024 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-684/2024 по административному иску фио к ОВК адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указывая, что он состоит на воинском учете в Объединённом военном комиссариате адрес. ... года объединенная муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение № ... о призыве административного истца на военную службу, ему была выдана повестка на ... года для отправки к месту прохождения военной службы. О данном решении истец узнал ..., когда ему была вручена повестка на отправку к прохождения к месту воинской службы.

Данное заключение призывной комиссии он считает незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

Как указывает административный истец, на момент прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу он являлся студентом 4 курса в ГБПОУ адрес "МАДК им. фио" по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования ... «Информационные системы и программирование» (на очной форме обучения), в силу чего у него наличествует право на отсрочку от призыва на военную службу на срок освоения образовательной программы (до ...).

... года он явился в Единый пункт призыва, где в отношении него были проведено медицинское освидетельствование. На заседании призывной комиссии он заявлял о наличии у него право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставлял в материалы личного дела справку об обучении, подтверждающую указанный факт, однако этот документ был проигнорирован.

По изложенным основаниям административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о признании решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от ... года № ...; признать незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от ...г. в отношении фио, признать незаконным действия должностных лиц объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, выраженные во вручении в рамках весеннего призыва 2024 года повестки для отправки к месту прохождения на период осеннего призыва 2024 в отношении фио

Представитель административного истца в судебном заседании его требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) проведено в отсутствие не явившегося лица, своевременно извещавшегося о времени и месте судебного заседания и не представившего сведений о причинах неявки в суд.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, в т.ч. копию личного дела призывника, выслушав стороны, приходит к следующему.

Частями 8, 9 статьи   КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи  обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст.  Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 35.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом.

Согласно подп. «г» п. 4 ст. 35.2 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.  ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

- образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

- образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

- программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

- программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

- программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

- получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

- восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (с изм. и доп.).

Указанное Положение определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее - призывники).

В соответствии с п. 6  Положения оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению N 1 (далее - повестки).

В соответствии с п. 7 Положения вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно п. 15 Положения решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Согласно п. 16 Положения призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В силу положений п. 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно п.17  Положения для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: а) в отношении обучающихся по очной форме обучения: - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - справка по форме согласно приложению N 3; - в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению N 4.

Граждане, указанные в подпунктах "а", "б", "д", "е", "ж" настоящего пункта, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы.

В соответствии с п. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Из материалов дела, в т.ч. копии личного дела призывника следует, что фио состоит на воинском учете в Объединённом военном комиссариате адрес.

Согласно справке № ... Департамента образования и науки адрес ГБПОУ МАДК им. фио от ...г. фио поступил в ГБПОУ МАДК им. фио в 2020г., срок обучения составляет 3 года 10 месяцев, окончание обучения - ...г.

... года объединенная муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение № ... о призыве административного истца на военную службу, ему была выдана повестка на ... года для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно выписке из протокола заседания объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес от ...г. № ..., фио 2004 г.р., годен к военной службе, «а-2».

...г. фио написал согласие с решением призывной комиссии адрес о призыве его на военную службу, в котором он просит направить его к месту прохождения военной службы после окончания обучения 04.07.2024г.

Учитывая, что предусмотренная подпунктом «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, срок обучения административного истца закончился, решение призывной комиссии о призыве фио на военную службу от ...г. года является законным и обоснованным.

Иных доказательств незаконности решений призывной комиссии административным истцом суду не представлено, в связи с чем при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, суд отмечает, что административным истцом пропущен срок на обжалование решения от ... года, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173-179 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления фио к ОВК адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва адрес о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024 г.