Приговор

77RS0006-02-2024-011778-42

Дело № 1-524/2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

адрес 20 сентября 2024 года

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Белкиной В.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием:

государственного обвинителя – помощника Московско-Смоленского транспортного прокурора фио,

подсудимого Комара Д.И.,

защитника – адвоката фио, представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

КОМАРА ......,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

фио Д.И. совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах.

На основании приказа руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации № 2607-к от 13.08.2015 Комар Д.И. назначен на должность заместителя начальника Центрального информационно-технического таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее по тексту – ЦИТТУ ФТС России).

Кроме этого, на основании приказа начальника ЦИТТУ ФТС России № 465-км от 01.12.2022 на период времени с 05.12.2022 по 17.12.2022 на Комара Д.М. возложены обязанности и.о. начальника ЦИТТУ ФТС России.

В соответствии с должностной инструкцией начальника ЦИТТУ ФТС России № 0034ди, утвержденной 09.03.2021 руководителем ФТС России, начальник ЦИТТУ ФТС России является должностным лицом таможенного органа Российской Федерации (п. 1 гл. 1); начальнику ЦИТТУ ФТС России подчиняются все должностные лица и работники ЦИТТУ ФТС России, а также начальник ЦИТТУ ФТС России координирует и контролирует деятельность должностных лиц и структурных подразделений ЦИТТУ ФТС России в соответствии с распределением обязанностей между начальником ЦИТТУ ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ЦИТТУ ФТС России (п. 6 гл. 1); начальник ЦИТТУ ФТС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина Россий, нормативными актами ФТС России, иными правовыми актами правовыми актами ЦИТТУ ФТС России и настоящей должностной инструкцией (п. 7 гл. 1); начальник ЦИТТУ ФТС России вправе отдавать в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения должностными лицами и работниками ЦИТТУ ФТС России (пп. 10 п. 14 гл. 2); начальник ЦИТТУ ФТС России обязан руководить деятельностью ЦИТТУ ФТС России на принципе единоличия (пп. 13 п. 1 гл. 2); начальник ЦИТТУ ФТС России обязан осуществлять контроль за рациональным и эффективным использованием материальных ценностей и финансовых ресурсов, за соблюдением финансовой, кассовой, расчетно-платежной и штатной дисциплины, за законностью совершаемых ЦИТТУ ФТС России финансовых и расчетно-платежных операций, за достоверным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной и иной отчетности (п. 19 гл. 3); начальник ЦИТТУ ФТС России обязан обеспечивать создание необходимых условий труда для должностных лиц и работников ЦИТТУ ФТС России, а также их правовую и социальную защищенность (п. 27 гл. 3); обеспечивать работу по противодействию коррупции и коррупционным проявлениям в ЦИТТУ ФТС России, а также реализации требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации (п. 36 гл. 3).

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), обязывающей каждого работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу сохранности имущества работодателя.

Согласно ст.ст. 2, 15, 35, 37 Конституции Российской Федерации, провозглашают высшей ценностью права и свободы человека и гарантируют каждому право получать вознаграждение за труд, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, а также устанавливают запрет на принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с требованиями ст. ст. 1, 2, 3 и 13 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2012 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и другие нормативные правовые акты. Основным принципом противодействия коррупции является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также неотвратимость наказания за совершение коррупционных правонарушений. Граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, ч. 2 ст. 235 ГК РФ, в соответствии с которой принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом, ст. 137 ТК РФ, в соответствии с которыми удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Таким образом, Комар Д.И. в силу занимаемой должности и временно возложенных на него обязанностей начальника ЦИТТУ ФТС России в период с 05.12.2022 по 17.12.2022, как начальник ЦИТТУ ФТС России, обладал по отношению к подчиненным работникам властными полномочиями, связанными с руководством и контролем, за деятельностью лиц указанного подразделения, а также был наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, чем выполнял организационно-распорядительные функции в ЦИТТУ ФТС России, то есть являлся должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ЦИТТУ ФТС России (далее по тексту – управленческие функции) по отношению к работникам ЦИТТУ ФТС России.

Согласно Положению об оплате труда работников ЦИТТУ ФТС России, утвержденного приказом руководителя ЦИТТУ ФТС России № 44 от 14.03.2012 (далее по тексту – Положение об оплате труда ЦИТТУ ФТС России), премиальные выплаты по итогам работы работникам ЦИТТУ ФТС России могут выплачиваться за: успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных и должностных обязанностей; профессионализм и оперативность при выполнении трудовых функций (п. 35 гл. 10); выплата премий производится в соответствии с приказом ЦИТТУ ФТС России изданным на основании служебных записок начальников структурных подразделений, согласованными с курирующим заместителем начальника ЦИТТУ ФТС России; максимальный размер премиальных выплат по итогам работы не ограничивается (п. 36 гл. 10); работникам в соответствии с приказом ЦИТТУ ФТС России может выплачиваться премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Указанное премирование осуществляется по решению начальника ЦИТТУ ФТС России на основании представлений начальников структурных подразделений о премировании работников по согласованию с курирующим заместителем начальника ЦИТТУ ФТС России или по представлению Федеральной таможенной службы Российской Федерации (п. 37 гл. 10); указанные выплаты осуществляются за счет, средств фонда оплаты труда работников (п. 40 гл. 10).

В неустановленное следствием время, не позднее 05.12.2022, Комар Д.И., наделенный соответствующими управленческими функциями, находясь в своем служебном кабинете № 213 ЦИТТУ ФТС России, расположенном по адресу: адрес, осознавая, что способен повлиять на премировании и размер премиальных выплат подчиненным работникам, решил тем самым превысить свои должностные полномочия.

В неустановленное следствием время, не позднее 05.12.2022, Комар Д.И., находясь в своем служебном кабинете № 213 ЦИТТУ ФТС России, расположенном по адресу: адрес, зная морально-деловые качества подчиненных работников, действуя исходя из своего преступного умысла, выделил из числа работников ЦИТТУ ФТС России, наиболее подходящего для целей получения от него незаконной имущественной выгоды, а именно начальника отдела информационной безопасности ЦИТТУ ФТС России фио, назначенного на указанную на основании приказа № 25-к от 01.02.2021.

Реализуя задуманное, действуя с единой корыстной целью и учитывая Положение об оплате труда ЦИТТУ ФТС России, выполняя временно возложенные вышеуказанные управленческие функции, в связи с чем, являясь должностным лицом, в неустановленное следствием время, но не позднее 05.12.2022, поручил подчиненному ему сотруднику – начальнику отдела сопровождения программных средств ЕАИС ТО ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленного о преступных действиях Комара Д.И., составить докладную записку за подписью заместителя начальника ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленного о преступных действиях Комара Д.И., с ходатайством о премировании начальника отдела информационной безопасности ЦИТТУ ФТС России фио по итогам работы за 2022 год (адрес) в размере сумма, являющаяся основанием для вынесении приказа о поощрении начальника отдела информационной безопасности ЦИТТУ ФТС России фио, которая 13.12.2022 подписана заместителем начальника ЦИТТУ ФТС России фио

После чего, в неустановленное следствием время, но не позднее 15.12.2022, Комар Д.И., находясь в своем служебном кабинете № 213 ЦИТТУ ФТС России, расположенном по адресу: адрес, выполняя временно возложенные вышеуказанные управленческие функции начальника ЦИТТУ ФТС России, то есть, являясь должностным лицом, используя свое служебное положение и вопреки интересам службы, выходя за рамки своих должностных полномочий, заведомо зная, что действует незаконно, подписал приказ № 267-П от 15.12.2022 о поощрении начальника отдела информационной безопасности ЦИТТУ ФТС России фио за безупречную и эффективную службу, инициативу и профессионализм, проявленные при выполнении работ по обеспечению безотказности и бесперебойности работы критически важных систем Федеральной таможенной службы Российской Федерации, а также ЕАИС ТО в целом в условиях перманентных атак хакерскими организациями недружественных государств.

После этого, в неустановленное следствием время, но не позднее 29.12.2022, действуя с прямым умыслом и единством цели, направленной на незаконное обогащение за счет чужих средств, Комар Д.И., находясь в своем служебном кабинете № 213 ЦИТТУ ФТС России, расположенном по адресу: адрес, грубо нарушая требования ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, ч. 2 ст. 235 ГК РФ, в соответствии с которой принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом, ст. 137 ТК РФ, в соответствии с которыми удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, используя свое служебное положение и вопреки интересам службы, выходя за рамки своих должностных полномочий, заведомо зная, что действует незаконно, обратился к своему подчиненному сотруднику – начальнику контрактной службы ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленной о преступных действиях Комара Д.И., с незаконным требованием, чтобы последняя обратилась к фио о передачи ему части денежных средств в размере сумма, выплаченных ему в качестве поощрения на основании приказа № 267-П от 15.12.2022, подписанного и.о. начальника ЦИТТУ ФТС России Комаром Д.И., и дальнейшей передачи указанных денежных средств заместителю начальника ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленной о преступных действиях Комара Д.И.

23.12.2024 в 13 часов 12 минут на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № 2202 2020 4579 7793, оформленную на имя фио, прикрепленную к расчетному счету № 40817810438124373012, открытому в дополнительном офисе № 9038/01677 ПАО «Сбербанк» по адресу: адрес, поступили денежные средства в сумме сумма, в качестве заработной платы и премии, на основании приказа № 267-П от 15.12.2022, подписанного Комаром Д.И.

После этого, в неустановленное следствием время, но не позднее 29.12.2022, фио, неосведомленная о преступных намерениях Комара Д.И., посредством мобильной связи обратилась к фио с предложением о передачи денежных средств в размере сумма наличными заместителю начальника ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленной о преступных действиях Комара Д.И., выплаченные ему в качестве поощрения на основании приказа № 267-П от 15.12.2022, подписанного и.о. начальника ЦИТТУ ФТС России Комаром Д.И., на что фио, ввиду появления проблем по службе, дал свое согласие.

Затем, в неустановленное следствием время, но не позднее 29.12.2022, фио, находясь на территории отеля «Гайд Парк», расположенного по адресу: адрес, передал денежные средства в размере сумма наличными старшему государственному инспектору отдела информационной безопасности ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленной о преступной деятельности Комара Д.И., для последующей передачи заместителю начальника ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленной о преступных действиях Комара Д.И.

Далее, в неустановленное следствием время, но не позднее 29.12.2022, фио, неосведомленная о преступных действиях Комара Д.И., находясь в служебном кабинете № 210 ЦИТТУ ФТС России, расположенном по адресу: адрес, передала денежные средства в размере сумма наличными, фио, неосведомленной о преступных действиях Комара Д.И., а также фио посредством мессенджера «Whatsapp» сообщила фио об этом.

Далее, в неустановленное следствием время, но не позднее 29.12.2022, Комар Д.И., находясь в своем служебном кабинете № 213 ЦИТТУ ФТС России, расположенном по адресу: адрес, грубо нарушая требования ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, ч. 2 ст. 235 ГК РФ, в соответствии с которой принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом, ст. 137 ТК РФ, в соответствии с которыми удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, используя свое служебное положение и вопреки интересам службы, выходя за рамки своих должностных полномочий, заведомо зная, что действует незаконно, обратился к своему подчиненному сотруднику – заместителю начальника ЦИТТУ ФТС России фио, неосведомленной о преступных действиях Комара Д.И., о передаче денежных средств в размере сумма, выплаченных фио в качестве поощрения на основании приказа № 267-П от 15.12.2022, за оплату проведенного 15.12.2022 корпоратива сотрудниками ЦИТТУ ФТС России в ресторане «Сытый лось», расположенного по адресу: адрес.

Таким образом, Комар Д.И., при изложенных выше обстоятельствах, в период времени с 05.12.2022 по 29.12.2022, находясь в своем служебном кабинете № 213 ЦИТТУ ФТС России, расположенном по адресу: адрес, превысил свои должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в причинении значительного имущественного вреда ЦИТТУ ФТС России в размере сумма, что, кроме того, повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, гарантирующего правовую и социальную защиту граждан, что повлекло подрыв авторитета должностных лиц ФТС России.

В судебном заседании подсудимый Комар Д.И. вину в совершении инкриминируемого ему преступного деяния признал полностью, в содеянном раскаялся.

По ходатайству подсудимого Комара Д.И., заявленному в момент ознакомления с материалами уголовного дела и поддержанному в судебном заседании, дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый Комар Д.И. пояснил, что он полностью согласен с предъявленным ему обвинением. Судом установлено, что ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено Комаром Д.И. добровольно, после консультации с защитником, он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Государственный обвинитель не возражала против рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего Быков А.М. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Обвинение предъявлено Комару Д.И. обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия Комара Д.И. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, так как он совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

При назначении наказания Комару Д.И. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которое относится к категории средней тяжести, данные о личности подсудимого, те обстоятельства, что Комар Д.И. не судим, добровольно возместил причиненный преступлением ущерб, характеризуется положительно, его состояние здоровья (страдает хроническими заболеваниями), занимается благотворительной деятельностью – оказывает добровольные финансовые пожертвования в благотворительный фонд, оказывает материальную и иную помощь родителям, являющимся пенсионерами (отец страдает тяжелым заболеванием, мать страдает хроническими заболеваниями).

Обстоятельствами, смягчающими наказание Комару Д.И., суд на основании п. «к» ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 61 УК РФ признает добровольное возмещение причиненного преступлением имущественного ущерба, раскаяние в содеянном, положительные характеристики, состояние здоровья, оказание материальной и иной помощи престарелым родителям и состояние их здоровья, участие в благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание Комару Д.И., судом не установлено.

Судом также принимается во внимание возраст подсудимого, состояние его здоровья, семейное и имущественное положение, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

С учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, данных о личности подсудимого, имущественного положения подсудимого и его семьи, суд считает, что цели восстановления справедливости, исправления подсудимого, а также цели предупреждения совершения новых преступлений могут быть достигнуты с назначением подсудимому Комару Д.И. наказания в виде штрафа.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, учитывая, что фактические обстоятельства совершенного преступления не могут свидетельствовать о меньшей степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения ст. ст. 64, 73 УК РФ в отношении подсудимого Комара Д.И., а также для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый Комар Д.И., на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ.

Окончательное наказание подсудимому суд считает необходимым назначить в соответствии с ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать КОМАРА ... виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по адрес (Западное межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, л/сч 04731А59160), ИНН: 7708732773, КПП: 773001001, БИК: 004525988, расчетный счет: 03100643000000017300; ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, корпоративный счет: 40102810545370000003, КБК: 41711603130019000140, УИН: 41700000000011465568, «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет».

Меру пресечения Комару Д.И. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу, а именно: мобильный телефон марки «Apple» в корпусе черного цвета – оставить по принадлежности фио; мобильный телефон марки «Apple» в корпусе золотистого цвета – оставить по принадлежности фио; мобильный телефон марки «Xiaomi» в корпусе черного цвета – оставить по принадлежности фио; мобильный телефон марки «Xiaomi» в корпусе черного цвета – оставить по принадлежности Комару Д.И.; мобильный телефон марки «Realmi» в корпусе черного цвета – оставить по принадлежности фио; оригиналы документов в 1 томе, изъятые в ходе обыска в ЦИТТУ ФТС России, находящиеся на хранении в КХВД Юго-Западного СОТ ЗМСУТ СК России – хранить при уголовном деле; чек с переводом на сумму сумма с банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк» отправитель фио Ч., на банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк» получатель фио В.; справку по операции ПАО «Сбербанк», представленную фио; сведения из ПАО «Сбербанк» содержащие реквизиты счета фио; оптические диски с № RFD80M-79234, № RFD80M-79234 – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ