Мотивированное решение

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024 года

№2а-0354/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширина С.В.,

при участии в качестве секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Джой Мани» к ГУФССП России по адрес, фио по адрес ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу фио по адрес ГУФССП России по адрес фио об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава фио по Северо-Западному адрес по адрес фио, выраженное в отсутствии ответственности за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов задач по своевременной регистрации исполнительного документа и принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава фио по Северо-Западному адрес по адрес фио устранить нарушение, а именно осуществить контроль по регистрации исполнительного документа и принятии решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, с предоставлением в адрес ООО МФК «Джой Мани» копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что ООО МФК «Джой Мани» выдан исполнительный документ по делу № 2-408/2023 о взыскании с Гаджиева Джамалудина Гаджимусагаджиевича в пользу ООО МФК «Джой Мани» задолженности по договору займа № 1708601 с учетом судебных расходов в сумме сумма.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в фио по Северо-Западному адрес Росси по адрес, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 10.10.2023 г. заказное письмо отправлено в фио по Северо-Западному адрес по адрес посредством ФГУП «Почта России», с присвоением номера отправления 80090289631305.

В обязанности должностных лиц фио по Северо-Западному адрес Росси по адрес входит своевременная регистрация поступивших заявлений, своевременное возбуждение исполнительного производства (либо отказ в возбуждении исполнительного производства)путем вынесения соответствующего постановления, а также своевременного направления такого постановления в адрес взыскателя в срок установленный Законом.

Все установленные законом сроки по регистрации и, соответственно, по побуждению исполнительного производства истекли, так как по состоянию на дату подписания административного искового заявления, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.

Указанные нарушения действующего законодательства по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа стали возможными в результате действий (бездействия), допущенного подразделением фио по Северо-Западному адрес по адрес, выразившееся в нарушении сроков регистрации исполнительного документа, и соответствии в возбуждении исполнительного производства, а соответственно в затягивании установленных законом сроков совершения исполнительных действий по проверке имущественного положения должника, по требованию сведений об имущественном положении должника из государственных органов и организаций, ходатайств, объявлении розыска из должника, обращению взыскания на заработную плату должника и тем самым, допущено нарушение основных принципов исполнительного производства, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

До настоящего времени подразделением фио по Северо-Западному АЛ ГУФССП России по адрес не приняты меры для регистрации исполнительного документа, а соответственно в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа не возбуждено, чем нарушены права взыскателя.

Старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за не выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Однако по состоянию на дату подписания административного искового заявления, начальником отдела – старшим судебным приставом Дзитиевым фио по Северо-Западному адрес по адрес, не осуществлен контроль по своевременной регистрации исполнительного документа и принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Указанное бездействие не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует неправильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, административный истец не обращался.

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани» в лице представителя по доверенности фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца (его представителя).

Административный ответчик представитель по доверенности ГУФССП по адрес для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Административный ответчик фио по Северо-Западному адрес в лице представителя по доверенности для участия в судебном заседании не явилось, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств от них не поступало.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав фио по Северо-Западному адрес по адрес фио для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Заинтересованное лицо Гаджиев Джамалудин Гаджимусагаджиевич для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Оснований предусмотренных ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), для отложения рассмотрения дела судом не установлено, явка лиц, участвующих в деле обязательной не признавалась, с учетом надлежащего извещения сторон, суд счел возможным рассмотреть в их отсутствие, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» «административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ)».

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из письменных материалов административного искового заявления следует, что ООО МФК «Джой Мани» мировым судьей судебного участка № 210 адрес выдан исполнительный документ по делу № 2-408/23 от 13.02.2023 г. в виде судебного приказа о взыскании в пользу взыскателя ООО МФК «Джой Мани» с должника Гаджиева Джамалудина Гаджимусагаджиевича суммы задолженности по договору потребительского займа № 1708601 от 20.10.2021 г. за период с 10.01.2021 г. по 22.08.2022 г. в размере сумма, а также государственную пошлину в размере сумма. Судебный приказ выдан 23.03.2023 г., вступил в законную силу 23.03.2023 г.

Административный истец 10.10.2023 г. направил по почте вышеуказанный судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства в адрес фио по Северо-Западному адрес по адрес и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090289631305 фио по адрес УФССП России по адрес получил данное письмо 19.10.2023 г.

Административный истец указывает, что в установленные законодательством сроки исполнительное производство в отношении должника фио со стороны фио по Северо-Западному адрес по адрес возбуждено не было.

При этом информацию о наличии или об отсутствии возбужденного исполнительного производства в отношении должника Гаджиева Джамалудина Гаджимусагаджиевича административный истец мог получить в личном кабинете заявителя, а также на официальном сайте ФССП.

С настоящим административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия административный истец обратился 26.08.2024 г., т.е. по истечении срока подачи административного искового заявления.

Административным истцом не представлено суду ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, не указаны причины пропуска процессуального срока.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у административного истца не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, т.к., как было указано выше информацию о наличии или об отсутствии возбужденного исполнительного производства в отношении должника Гаджиева Джамалудина Гаджимусагаджиевича административный истец мог своевременно получить в личном кабинете заявителя, а также на официальном сайте ФССП, и принять меры к защите своих процессуальных прав.

При этом суд учитывает, что ООО МФК «Джой Мани» является профессиональным участником предпринимательских правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженностей. ООО МФК «Джой Мани» не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления, и не имеется ходатайства о признании пропуска срока уважительными, учитывая, что у административного истца не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, суд полагает невозможным восстановить пропущенный срок обращения в суд и полагает, что это является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ООО МФК «Джой Мани» к ГУФССП России по адрес, фио по адрес ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу фио по адрес ГУФССП России по адрес фио об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Каширин