Постановление о назначении административного наказания

№ 12-2094/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 29.07.2024 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

ИП фио, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес,

установил:

ИП фио совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки № 77-27/Ис-01-371 - I 2024/КНМ-02 от 26 июня 2024 года Главного государственного санитарного врача ТО Управления Роспотребнадзора по адрес фио, 15 июля 2024 года, в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, осуществлен осмотр помещения хостела ИП фио по адресу: адрес, в ходе которого выявлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, допущенное ИП фио, а именно:

- программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов проводится не в полном объеме - не представлены протоколы исследований микроклимата, освещенности, что является нарушением ст. 32, Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, п.2.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- предварительный и периодический медицинские осмотры не проводятся, что является нарушением п. 8, п. 18 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры";

- отсутствуют знаки о запрете курения, что является нарушением ст. 10, ст.11, ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никтотинсодержащей продукции»;

- хостел расположен на цокольном (подвальном) этаже. В хостеле имеются помещения с постоянным проживанием людей, естественное освещение отсутствует, что является нарушением п. 7.3. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

ИП фио в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио явился, просил признать ИП фио виновной в соврешении админстративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав представителя, суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ N 52 от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Событие и вина ИП фио в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются:

- протоколом о временном запрете деятельности ИП фио;

- протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описаны выявленные должностными лицами Роспотребнадзора и установленные судом нарушения;

- актом выездной проверки;

- протоколом осмотра помещений;

- фототаблицей выявленных нарушений;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки;

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- решением о проведении выездной проверки;

- копией соглашения;

- копией сертификата;

- актом приобщения видеоматериалов;

- копией паспорта фио;

- выпиской из ЕГРИП.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется. Нарушений закона при получении доказательств судом не усматривается.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела фотографии с фиксацией правонарушения является приложением к акту проведенной в отношении индивидуального предпринимателя проверки и оформлены сотрудником Роспотребнадзора надлежащим образом, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

Проверка проведена в соответствии с требованиями закона, ее результаты подробно отражены в соответствующем акте.

Виновность ИП фио в совершении вменяемого правонарушения подтверждена исследованными при судебном рассмотрении дела доказательствами, которые признаются судом достоверными, допустимыми и которые в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

Сведения о численности работников организации, а также иные объективные сведения, подтверждающие возможное причинение значительного ущерба правам и законным интересам трудящихся лиц при применении административного наказания в виде приостановления деятельности, суду не представлены.

В этой связи, соблюдая баланс частных и публичных интересов, суд считает необходимым принудительно приостановить деятельность ИП фио, поскольку назначение административного штрафа не может достичь цели прекращения длящегося административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности хостела ИП фио, расположенного по адресу: адрес, на срок 50 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности органом, ответственным за исполнение указанного постановления, после наложения пломб, опечатывания помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применения других мер, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.

Срок временного запрета деятельности засчитывать в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин