Мотивированное решение

Мотивированное решение изготовлено судом 13.10.2024 г.

№ 2а-452/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.09.2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Каширина С.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-452/24 по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции адрес к Жилищно-строительному кооперативу «МАЯК 8» (адрес 8») о ликвидации адрес 8»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к адрес 8» о ликвидации ЖСК, указывая, что Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, действующим на основании Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011г. № 336-ПП осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к уставу жилищно-строительного кооператива, внесенным в него изменениям, требований к принятию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании жилищно-строительного кооператива, требований к избранию общим собранием членов жилищно-строительного кооператива председателя правления жилищно-строительного кооператива и других членов правления жилищно-строительного кооператива.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки Жилищной инспекцией по адрес установлено, что устав адрес 8» не соответствует действующему законодательству (п. 23, 78, 108, 114, 116), и данные положения устава подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства (ч.1, 1.2 ст.113, ч.1 ст. 111 адрес кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

В связи с чем, Мосжилинспекцией было выдано предписание кооперативу о приведении устава в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации № 3-П-Р-Ж-321/23 от 28.11.2023 со сроком исполнения до 28 января 2024 г.

В связи с истечением срока, указанного в предписании Жилищной инспекцией по адрес были проведены контрольно-надзорные мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых 01.04.2024 установлено следующее: 28.03.2024 в Мосжилинспекцию поступило обращение адрес 8», из которого следует, что привести устав ЖСК в соответствие с требованиями законодательства РФ и регистрировать его в установленном порядке не представляется возможным; ввиду отсутствия цели деятельности ЖСК и в результате сноса дома адрес 8» просит Мосжилинспекцию обратиться в суд с иском о ликвидации данного ЖСК.

Таким образом, адрес 8» не утвердили новую редакцию устава, отвечающую требованиям ч.1 ст. 111, ч. 1, 1.2 ст.113 ЖК РФ, и не исполнили ранее выданное предписание Мосжилинспекции от 28.11.2023 № 3-П-Р-Ж-321/23.

В связи с чем, истец просит суд принять решение о ликвидации адрес 8», обязанность по ликвидации адрес 8» возложить на председателя правления ЖСК Казарян фио, с установлением срока начала процедуры ликвидации - 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного истца ГЖИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика адрес 8» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В силу ч. 2 ст. 20 ЖК РФ кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе, о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Полномочия Мосжилинспекции определены Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011г. № 336-ПП, в целях осуществления своих полномочий Инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями, в частности, о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 5.7.2); в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 5.7.4).

В силу приведенных норм органы государственного жилищного надзора вправе требовать в судебном порядке ликвидации ЖСК в случае: выявления грубых и неустранимых нарушений закона, допущенных при создании ЖСК либо неисполнения ЖСК в установленный срок предписаний органа государственного (муниципального) жилищного надзора об устранении несоответствия устава ЖСК либо внесенных в него изменений обязательным требованиям.

Статьей 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, адрес 8» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки Жилищной инспекцией по адрес установлено, что устав адрес 8» не соответствует действующему законодательству (п. 23, 78, 108, 114, 116), и данные положения устава подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства (ч.1, 1.2 ст.113, ч.1 ст. 111 адрес кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

В связи с чем, Мосжилинспекцией было выдано предписание кооперативу о приведении устава в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации № 3-П-Р-Ж-321/23 от 28.11.2023 со сроком исполнения до 28 января 2024 г.

В связи с истечением срока, указанного в предписании Жилищной инспекцией по адрес были проведены контрольно-надзорные мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых 01.04.2024 установлено следующее: 28.03.2024 в Мосжилинспекцию поступило обращение адрес 8», из которого следует, что привести устав ЖСК в соответствие с требованиями законодательства РФ и регистрировать его в установленном порядке не представляется возможным; ввиду отсутствия цели деятельности ЖСК и в результате сноса дома адрес 8» просит Мосжилинспекцию обратиться в суд с иском о ликвидации данного ЖСК.

Таким образом, адрес 8» не утвердили новую редакцию устава, отвечающую требованиям ч.1 ст. 111, ч. 1, 1.2 ст.113 ЖК РФ, и не исполнили ранее выданное предписание Мосжилинспекции от 28.11.2023 № 3-П-Р-Ж-321/23.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива требованиям настоящего Кодекса, а также в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пп.2, 4 ч.12 ст.20 ЖК РФ).

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что адрес 8» не устранил нарушения жилищного законодательства в своей деятельности, допуская в связи с этим нарушение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет, а потому такая исключительная мера как ликвидация юридического лица является в настоящем случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям, носящим неустранимый характер, и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что суду стороной истца представлены доказательства неисполнения предостережений ответчиком, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к Жилищно-строительному кооперативу «МАЯК 8» о ликвидации адрес 8» – удовлетворить.

Ликвидировать Жилищно-строительный кооператив «МАЯК 8» место нахождения: адрес (ОГРН 1037739046718, ИНН/КПП 7731152121/773101001).

Возложить обязанность по совершению действий необходимых для ликвидации на председателя Жилищно-строительного кооператива «МАЯК 8» Казарян фио, с установлением срока начала процедуры ликвидации – 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации адрес 8» (ОГРН 1037739046718, ИНН/КПП 7731152121/773101001).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Каширин