Мотивированное решение

Мотивированное решение суда составлено 09.08.2024 года

№2а-451/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.07.2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширина С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-451/2024 по административному исковому заявлению по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес к Благотворительному фонду помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» о ликвидации некоммерческой организации, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что с 2010 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Кроме того, в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, Административный ответчик с 2010 года указанные сведения на информационном портале unro.minjust.ru не размещает. При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 21.01.2022 № 77/03-2438 и от 11.03.2022 № 77/03-11719. Сведения об устранении нарушений, послужившие основанием вынесения предупреждений в отношении Организации в Главное управление не поступали. Таким образом, Организацией не исполнены неодократные законные требования государственного органа, осуществляющего контроль за ее деятельностью. Порядок обжалования вынесенных предупреждений как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства Административному ответчику разъяснен. В установленном порядке ответчик указанные предупреждения не обжаловал.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений на заявленные требования, суду не представил.

Согласно ч. 5 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению административного ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. 150 КАС РФ и ч. 4 ст. 263 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

Согласно пунктам 3, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абз.2 настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что Благотворительный фонд помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1167700074178). Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес за учетным номером 7714015832.

Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» в нарушение требований вышеуказанных норм законодательства с 2010 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Главным управлением при осуществлении контрольных функций организации в адрес административного ответчика вынесены письменные предупреждения от 21.01.2022 № 77/03-2438 и от 11.03.2022 № 77/03-11719 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Направленные предупреждения ответчиком не исполнены, доказательств обратного не представлено.

Сведения об устранении нарушений, послужившие основанием вынесения предупреждений в отношении юридического лица в Главное управление не поступали. Таким образом, Благотворительным фондом помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» не исполнены неодократные законные требования государственного органа, осуществляющего контроль за ее деятельностью. Порядок обжалования вынесенных предупреждений как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства Административному ответчику разъяснен. В установленном порядке ответчик указанные предупреждения не обжаловал.

Поскольку в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3 и 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Благотворительный фонд помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» с 2010 года указанную информацию не представляет, учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось ответчиком в течение длительного периода времени, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации Благотворительного фонда. Признание некоммерческой организации прекратившим свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовым принципам юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

Таким образом, учитывая, что установленные выше обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты, административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исковые требования подлежат удовлетворению и Благотворительный фонд помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» подлежит ликвидации, что является основанием для исключения Благотворительного фонда помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Благотворительному фонду помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи людям в сложных жизненных ситуациях «Переселение» (ОГРН 1167700074178) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья